Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 января 2004 г. N А29-5686/2003а Установленные статьей 6 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ" ставки налога в денежном выражении должны применяться без учета Указа Президента РФ от 4 августа 1997 г. N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" и постановления Правительства РФ от 18 сентября 1997 г. N 1182

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 26 января 2004 г. N А29-5686/2003а

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей: Базилевой Т.В., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей

от заинтересованного лица - Горевой Н.С. по доверенности от 20.09.2002 N 04-04/6,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Коми отделения Сбербанка России N 8617 на решение от 21.10.2003 по делу N А29-5686/2003а Арбитражного суда Республики Коми, принятое судьей Макаровой Л.Ф., по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Коми отделения Сбербанка России N 8617 об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару возвратить излишне уплаченную сумму налога с владельцев транспортных средств за 2002 год в размере 3 448 рублей 51 копейки и установил:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Коми отделения Сбербанка России N 8617 (далее по тексту - Банк) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) возвратить излишне уплаченную сумму налога с владельцев транспортных средств за 2002 год в размере 3 448 рублей 51 копейки.

Решением суда от 21.10.2003 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Банк не согласился с принятым по делу судебным актом и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить, а требование Банка удовлетворить.

Заявитель считает, что при исчислении налога с владельцев транспортных средств с 10.04.2002 ставки налога, установленные пунктом 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", должны применяться с учетом Указа Президента Российской Федерации от 04.08.1997 N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" и постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.1997 N 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен".

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании с доводами заявителя не согласились, указав на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Банк, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя в суд не обеспечил.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 часов 26.01.2004.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Коми решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в связи с деятельностью Коми отделения Сбербанка России N 8617 исчислило и уплатило за 2002 год налог с владельцев транспортных средств в сумме 3 452 рублей.

13.05.2003 Банк представил в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару уточненную налоговую декларацию по налогу с владельцев транспортных средств за 2002 год и заявление о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога в размере 3 448 рублей 51 копейки, исчислив налог по ставкам с учетом деноминации исходя из масштаба цен, установленного Указом Президента Российской Федерации от 04.08.97 N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен".

Инспекция письмом от 10.06.2003 N 09-41/20746 отказала Банку в возврате излишне уплаченного налога, указав, что какой-либо зависимости между установленными ставками названного налога и девальвацией (ревальвацией) нарицательной стоимости российских денежных знаков законом не установлено, и предложила внести соответствующие изменения в налоговые декларации.

Посчитав отказ налогового органа незаконным, Банк обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался пунктом 5 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации". При этом суд исходил из того, что ставки налога с владельцев транспортных средств в установленном порядке изменены не были, поэтому основания для возврата сумм этого налога отсутствуют.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным, если определены налогоплательщики и элементы налогообложения: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно пункту 5 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом статьи 5 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации") федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются законодательными актами Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" предусмотрено, что налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают предприятия, объединения, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу. В этой же норме установлены конкретные ставки налога в денежном выражении в зависимости от вида транспортного средства и мощности его двигателя.

Изменения в названную статью Закона в отношении ставок налога в установленном порядке законодателем не вносились.

Следовательно, указанные ставки налога должны применяться налогоплательщиками при исчислении налога с владельцев транспортных средств, в том числе и за 2002 год.

Доводы заявителя жалобы о том, что при исчислении налога ставка должна применяться с учетом Указа Президента Российской Федерации от 04.08.1997 N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" и постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.1997 N 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен", не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.

Названными правовыми актами установлено, что исходя из нового масштаба цен по состоянию на 1 января 1998 года подлежат пересчету все платежи по налогам, сборам, пошлинам и штрафам, а также задолженности по этим платежам. Пересчет ставок налогов данные документы не предусматривают.

Вместе с тем, ни Указ Президента Российской Федерации, ни постановление Правительства Российской Федерации не относятся к тем нормативным актам, которыми могут устанавливаться, изменяться или отменяться федеральные налоги и сборы.

Кроме того, в пункте 49 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды", принятой на основании Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", предусмотрено, что налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивается в указанных в данной норме размерах (с каждой лошадиной силы каждого транспортного средства) в ценах до деноминации рубля. При этом ставки налога, приведенные в пункте 49 названной Инструкции, соответствуют ставкам налога, установленным в пункте 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации".

С учетом изложенного Арбитражный суд Республики Коми правильно применил нормы материального права; не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.10.2003 по делу N А29-5686/2003а оставить без изменения, а кассационную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Коми отделения Сбербанка России N 8617 - без удовлетворения.

Расходы по кассационной жалобе отнести на заявителя.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Т.В. Шутикова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: