Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 февраля 2003 г. N А29-7400/02А Ответственность в виде штрафа предусмотрена лишь за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии счета. Ответственность за несвоевременное сообщение банком таких сведений Налоговым кодексом РФ не предусмотрена

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 13 февраля 2003 г. N А29-7400/02А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Базилевой Т.В., Бердникова О.Е.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - Регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Коми (в лице его Филиала N 5) на решение от 12.11.02 по делу N А29-7400/02А Арбитражного суда Республики Коми, принятое судьей Галаевой Т.И., по иску Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (в лице его Филиала N 5) к обществу с ограниченной ответственностью "Банк Сбережений и Развития" (город Сыктывкар) о взыскании налоговой санкции за несообщение о закрытии организацией расчетного счета и установил:

Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (в лице его Филиала N 5, далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Банк Сбережений и Развития" (город Сыктывкар, далее - Банк) о взыскании налоговой санкции по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации за несообщение о закрытии обществом с ограниченной ответственности "БСП-Систем" расчетного счета в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением от 12.11.02 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Отделение обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить его. По мнению заявителя, судом не учтено, что за несообщение в Фонд социального страхования в пятидневный срок о закрытии расчетного счета организации Банк несет ответственность по статье 7 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" с учетом применения санкций, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что поскольку он не является участником налоговых правоотношений, то для привлечения Банка к ответственности не обязан выполнять требования статей 101, 108 Налогового кодекса Российской Федерации.

Банк отзыв на кассационную жалобу в суд не представил.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы стороны представителей в судебное заседание не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Правильность применения Арбитражным судом Республики Коми норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 07.03.02 общество с ограниченной ответственностью "БСП-Систем" закрыло расчетный счет в обществе с ограниченной ответственностью "Банк Сбережений и Развития". Сведения об этом направлены Банком в Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми 23.09.02.

27.09.02 Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в адрес Банка направило претензию N 01-13/03-1585, в которой на основании пункта 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное сообщение о закрытии счета вышеуказанной организации предложило добровольно в течение десяти рабочих дней уплатить на счет Отделения штраф в размере 20 000 рублей.

В связи с неуплатой Банком налоговых санкций в указанный срок, Отделение обратилось в суд за их принудительным взысканием.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался статьей 106, пунктом 1 статьи 108, пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд указал, что направление ответчиком в Отделение сведений о закрытии расчетного счета с нарушением установленного статьей 7 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" пятидневного срока, не является правонарушением, ответственность за которое установлена пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в названной норме предусмотрена ответственность лишь за несообщение банком сведений о закрытии счета и отсутствует ответственность за несвоевременное сообщение об этом. Кроме того, суд отказал во взыскании с Банка штрафа в связи с несоблюдением Отделением порядка привлечения к ответственности, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" банки открывают расчетные (текущие) и иные счета при предъявлении организациями документов, подтверждающих их регистрацию в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда. Банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии указанных счетов организациями в исполнительный орган Фонда по месту регистрации этих организаций в пятидневный срок со дня открытия или закрытия таких счетов. В случае неисполнения банками (иными кредитными организациями) обязанностей, установленных данной статьей, указанные органы применяют к банкам меры ответственности, установленные частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.

Пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем влечет взыскание штрафа в размере 20 000 рублей.

Из смысла данной статьи следует, что ответственность в виде взыскания штрафа предусмотрена лишь за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии счета. Ответственность за несвоевременное сообщение банком сведений об открытии счета Кодексом не предусмотрена.

Арбитражным судом Республики Коми установлено, что Банк 23.09.02 самостоятельно направил Отделению сообщение о закрытии 07.03.02 расчетного счета ООО "БСП-Систем". При таких обстоятельствах у Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми отсутствовали правовые основания для выставления Банку претензии с требованием о взыскании санкции, предусмотренной данной статьей. Кроме того, суд правомерно указал на несоблюдение Отделением порядка привлечения к ответственности, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, и обоснованно отклонил его иск о взыскании с Банка 20 000 рублей штрафа.

В связи с изложенным кассационная жалоба Отделения удовлетворению не подлежит.

Нормы материального права применены судом верно. Выводы сделаны Арбитражным судом Республики Коми на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных в дело.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 12.11.02 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-7400/02А оставить без изменения, кассационную жалобу Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (в лице его Филиала N 5) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

О.Е. Бердников

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: