Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 июля 2001 г. N А39-911/01-53/15 Предприятие необоснованно привлечено к ответственности, поскольку правонарушение по уплате страховых взносов совершено за пределами установленного законом трехгодичного срока

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 23 июля 2001 г. N А39-911/01-53/15

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чигракова А.И.,

судей: Базилевой Т.В., Евтеевой М.Ю.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в заседании кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации - Единой пенсионной службы по Республики Мордовия на решение от 10.05.01 по делу N А39-911/01-53/15 Арбитражного суда Республики Мордовия, судьи: Артамонова Л.А., Евдокимова Н.А., Полубоярова Г.В., установил:

товарищество с ограниченной ответственностью "Тамара" (далее по тексту ТОО "Тамара") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации - Единой пенсионной службе по Республике Мордовия о признании недействительными решений от 25.09.2000 N 1, от 16.10.2000 N 3 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 5 458 рублей по каждому акту.

Решением от 10.05.01 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации - Единая пенсионная служба по Республике Мордовия обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Мордовия. Заявитель считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно: статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 87, 113, глава 16 Налогового кодекса Российской Федерации, Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, пункт 98 Инструкции "О порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.94 N 258.

По мнению заявителя, проведение налоговой проверки с 01.04.95 по 30.06.2000 необходимо с целью выявления истинной суммы переплаты.

Предприятием представлены расчетные ведомости с 4 квартала 1996 года, последняя ведомость представлена в Пенсионный фонд в 1997 году. ТОО "Тамара" отзыв на кассационную жалобу не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Правильность применения Арбитражным судом Республики Мордовия норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации - Единой пенсионной службой проведена камеральная проверка уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ТОО "Тамара" за период с 01.04.95 по 30.06.2000. В ходе проверки установлено, что предприятием в 1996 году не начислены страховые взносы по двум договорам с предпринимателями от 26.11.96 N 20, от 04.01.96 N 15 на сумму 5 900 рублей.

Таким образом, предприятием не перечислены страховые взносы в сумме 1 229 рублей.

Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 04.09.2000 N 39, на основании которого главным (старшим) уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району города Саранска принято решение от 16.10.2000 N 3 о взыскании с ТОО "Тамара" 1 229 рублей страховых взносов, 3 983 рублей пеней за несвоевременную уплату взносов, 246 рублей штрафа.

Управляющим Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации - Единой пенсионной службой по Республике Мордовия принято решение от 25.09.2000 N 1 о привлечении ТОО "Тамара" к налоговой ответственности в виде взыскания: штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов - 246 рублей по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и ему предложено уплатить указанную налоговую санкцию, 1 229 рублей страховых взносов, 3 983 рублей пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Не согласившись с принятым решением, предприятие обратилось с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из того, что нарушение совершено ТОО "Тамара" в 4 квартале 1996 года. Проверка предприятия в нарушение статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации проведена за пределами трехгодичного срока. Кроме того, законодательством о налогах и сборах вторичное привлечение к ответственности по одним и тем же основаниям не предусмотрено.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены принятого решения.

Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации с 18.08.99 действует в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ. Согласно статье 9 Кодекса органы государственных внебюджетных фондов введены в состав участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, их полномочия приведены в статье 341 Кодекса.

В соответствии со статьей 87 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествующие году проведения проверки, что подтверждено и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации - Единой пенсионной службой по Республике Мордовия проверка проводилась за период с 01.04.95 по 30.06.2000. Нарушение совершено предприятием в 1996 году, то есть за пределами установленного законом трехгодичного срока.

Учитывая изложенное, Арбитражный суд Республики Мордовия правомерно посчитал, что ТОО "Тамара" необоснованно привлечено к ответственности за неуплату страховых взносов.

Вопрос о взыскании расходов по кассационной жалобе не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.05.01 по делу N А39-911/01-53/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации - Единой пенсионной службы по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

М.Ю. Евтеева

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: