(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 апреля 2006 г. по делу N А82-15255/2005-15 Суд округа отменил обжалуемый судебный акт и удовлетворил требование Инспекции о взыскании с ООО штрафа за несвоевременное представление декларации по ЕСН, указав на доказанность факта наличия в действиях налогоплательщика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 119 НК РФ (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 27 апреля 2006 г. по делу N А82-15255/2005-15
(извлечение)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (далее - Общество, ООО, налогоплательщик) о взыскании 100 рублей штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 год.
Решением от 19.12.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Инспекция не согласилась с принятым решением и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил пункт 1 статьи 119, пункт 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации и не применил подпункт 4 пункта 1 статьи 23, пункт 1 статьи 80, статью 240, пункт 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации. На его взгляд, обязанность по представлению в налоговый орган декларации по единому социальному налогу не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у налогоплательщика объекта налогообложения; кроме того, согласно выписке из лицевого счета по налогу на доходы физических лиц, Общество в 2004 году осуществляло выплаты физическим лицам, однако в декларации по единому социальному налогу их не отразило.
ООО отзыв на кассационную жалобу не представило.
Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
Законность принятого Арбитражным судом Ярославской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку предъявленной ООО 09.06.2005 налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 год и установила, что декларация представлена с нарушением установленного в пункте 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации срока; сумма налога, подлежащая уплате, составила ноль рублей.
Рассмотрев материалы проверки, руководитель Инспекции принял решение от 30.06.2005 N 5250/540 о привлечении Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей.
В добровольном порядке налоговая санкция не была уплачена, поэтому налоговый орган обратился за ее взысканием в арбитражный суд.
Руководствуясь статьей 119, пунктом 1 статьи 235, статьей 237, пунктом 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что ООО в 2004 году не производило выплаты физическим лицам, поэтому не являлось плательщиком единого социального налога и, как следствие, не должно было представлять в налоговый орган налоговую декларацию по этому налогу. С учетом изложенного суд отказал Инспекции во взыскании штрафа.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению по следующим причинам.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 19 Кодекса налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
В подпункте 1 пункта 1 статьи 235 Кодекса установлено, что плательщиками единого социального налога признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в частности организации.
Из указанных норм следует, что обязанность по представлению налоговой декларации возникает в силу наличия у лица статуса налогоплательщика и не зависит от наличия (отсутствия) объекта налогообложения. Кодексом возлагается обязанность уплачивать единый социальный налог за наемных работников и других физических лиц, получающих доходы от этих работодателей, чтобы гарантировать им все виды социального страхования, предусмотренные российским законодательством.
В пункте 7 статьи 243 Кодекса определено, что налогоплательщики представляют в налоговый орган налоговую декларацию по единому социальному налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что ООО является юридическим лицом, в штате которого имеется должность руководителя, занимаемая физическим лицом. Правоспособность юридического лица прекращается в момент завершения его ликвидации, то есть после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Доказательств прекращения существования Общества в материалы дела не представлено.
Следовательно, ООО относится к плательщикам единого социального налога, перечисленным в подпункте 1 пункта 1 статьи 235 Кодекса, и, соответственно, обязано представлять в налоговый орган налоговую декларацию по данному налогу.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в течение менее 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации является основанием для применения ответственности по пункту 1 статьи 119 Кодекса и влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Факт несвоевременного представления ООО налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 год установлен налоговым органом в ходе камеральной проверки, подтвержден материалами дела и самим налогоплательщиком не опровергнут. Следовательно, в действиях налогоплательщика усматривается состав налогового правонарушения, установленного в пункте 1 статьи 119 Кодекса.
Обстоятельств, исключающих привлечение Общества к налоговой ответственности (статья 109 Кодекса), не выявлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права, а заявленное Инспекцией требование о взыскании с Общества налоговых санкций - удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 500 рублей и с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей (всего 1 500 рублей) подлежит отнесению на ООО.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 2), 289 и 319 (частью 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 19.12.2005 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-15255/2005-15 отменить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью налоговые санкции в сумме 100 рублей; в доход федерального бюджета - государственную пошлину по первой инстанции в сумме 500 рублей и с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей.
Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительные листы.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
