Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 июня 2000 г. N А38-5/59-2000 Налоговым органом необоснованно отказано в выдаче свидетельства об уплате единого налога предпринимателю, поэтому суд признал действия налогового органа неправомерными

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 8 июня 2000 г. N А38-5/59-2000

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чигракова А.И.,

судей: Бердникова О.Е., Евтеевой М.Ю.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Йошкар-Оле на решение от 06.03.2000 по делу N А38-5/59-2000 Арбитражного суда Республики Марий Эл, судьи: Рогожина Л.В., Суслопарова М.И., Рыбаков А.А., установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северина" обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Йошкар-Оле о признании неправомерными действий по отказу в выдаче свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход на февраль 2000 года и обязании выдать свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход за период с 01.02.2000 по 29.02.2000.

Решением суда от 06.03.2000 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Йошкар-Оле обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Марий Эл.

Заявитель считает, что судом нарушены нормы материального права, а именно: статьи 57, 76 Конституции Российской Федерации, пункты 1, 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", статья 6 Закона Республики Марий Эл "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Марий Эл и постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл".

По мнению заявителя, Закон Республики Марий Эл от 29.12.99 N 17-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" вступил в силу 01.01.2000 и на него не распространялось действие пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации. Исходя из этого, налоговая инспекция правомерно применила указанный закон при определении суммы единого налога на вмененный доход и авансовые платежи по этому налогу за февраль 2000 года.

ООО "Северина" в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятого решения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Правильность применения Арбитражным судом Республики Марий Эл норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Северина" в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 31.11.98 N 97-З "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" представило 10.12.99 в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Йошкар-Оле расчет по единому налогу за первый квартал 2000 года. После проверки представленного расчета налоговая инспекция 30.12.99 выдала предприятию уведомление о переводе налогоплательщика на уплату единого налога с вмененного дохода на первый квартал 2000 года, где указана сумма вмененного дохода в размере 21 645 рублей.

Согласно данному уведомлению и в сроки, установленные названным Законом, предприятие перечислило налог за январь 2000 года, в связи с чем ему было выдано свидетельство об уплате налога на вмененный доход на период с 01.01.2000 по 31.01.2000.

25.01.2000 платежным поручением N 11 ООО "Северина" уплатило 1 443 рубля единого налога на вмененный доход за февраль 2000 года, однако в выдаче свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за период с 01.02.2000 по 29.02.2000 налогоплательщику отказано.

В ответе на письмо от 15.02.2000 N 04-02/1484 Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Йошкар-Оле отказ в выдаче свидетельства об уплате единого налога на февраль 2000 года мотивировала тем, что Законом Республики Марий Эл от 29.12.99 N 177-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" внесены изменения в формулы расчета единого налога, уточненный расчет суммы единого налога за 1 квартал 2000 года налогоплательщиком не представлен, авансовый платеж за февраль 2000 года произведен без учета изменений, внесенный в Закон.

Считая отказ налогового органа неправомерным, налогоплательщик обратился с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из того, что Закон Республики Марий Эл от 29.12.99 N 177-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" опубликован в газете "Марийская правда" за 31.12.99 (начало) и 06.01.2000 (окончание). Следовательно, Закон был официально опубликован 06.01.2000. В силу пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. С учетом этого выводы налоговой инспекции о том, что Закон Республики Марий Эл от 29.12.99 N 177-З введен в действие с 01.01.2000, признаны судом противоречащими пункту 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены принятого решения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ (с изменениями от 31.03.99 N 63-ФЗ) "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующих субъектов Российской Федерации. Плательщиками единого налога являются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (статья 3 названного Закона).

Пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Марий Эл "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" предусмотрено, что объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал.

В соответствии со статьей 8 названного Закона свидетельство об уплате единого налога, являющееся документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога, выдается налоговым органом по месту основного учета налогоплательщика не позднее трех дней со дня уплаты единого налога на период, за который налогоплательщик произвел уплату единого налога.

Пунктом 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Материалами дела подтверждается, что предприятием единый налог за февраль 2000 года полностью уплачен в сумме 1 443 рубля в соответствии с размером вмененного дохода, указанного в уведомлении о переводе налогоплательщика на уплату единого налога на 1 квартал 2000 года.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Марий Эл правомерно посчитал, что у налоговой инспекции не было оснований для отказа ООО "Северина" в выдаче свидетельства об уплате единого налога на февраль 2000 года.

Доводы налогового органа о том, что Закон Республики Марий Эл от 29.12.99 N 177-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в новой редакции распространяется на действия налогоплательщика по уплате единого налога с 01.01.2000, не могут быть приняты кассационной инстанцией во внимание по следующим обстоятельствам.

Статьей 4 Закона Республики Марий Эл от 26.01.96 N 314-III "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Марий Эл и постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл" установлено, что официальным опубликованием Закона Республики Марий Эл, постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл считается первая публикация его полного текста в газетах "Марийская правда", "Марий Эл" или "Собрании законодательства Республики Марий Эл".

Изменения в Закон Республики Марий Эл от 29.12.99 N 177-З опубликованы в газете "Марийская правда" за 31.12.99 (с приложением N 1 к Закону) и 06.01.2000 (окончание). Таким образом, полный текст Закона был опубликован только 06.01.2000.

Пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Не имеют обратной силы акты законодательства о налогах и сборах, повышающие налоговые ставки или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков (пункт 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, налоговая инспекция необоснованно пересчитала налогоплательщику размер вмененного дохода на февраль 2000 года в сторону его увеличения.

Вопрос о распределении расходов по делу кассационной инстанцией не рассматривался ввиду освобождения налогового органа от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 06.03.2000 по делу N А38-5/59-2000 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Йошкар-Оле - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

М.Ю. Евтеева

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: