Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 марта 2000 г. по делу N А29-5352/99 Суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение ГНИ о доначислении налогов на пользователей автодорог, на содержание жилого фонда, соответствующих санкций и пени

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 15 марта 2000 г. по делу N А29-5352/99

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей: Базилевой Т.В., Евтеевой М.Ю.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на решение от 02.11.99 по делу N А29-5352/99 Арбитражного суда Республики Коми, судьи: Борлакова Р.А., Леушина И.Б., Макарова Л.Ф., установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аллегро" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару о признании недействительным решения от 19.04.99 N 03-29 в части доначисленных налогов на пользователей автодорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, соответствующих санкций и пени, а также штрафов по земельному налогу.

Решением суда от 02.11.99 иск удовлетворен в части взыскания налогов на пользователей автодорог, на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы, соответствующих пени и штрафов, взыскания штрафа за неуплату земельного налога в сумме, превышающей 20 процентов недоимки.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что Арбитражным судом Республики Коми неправильно применены нормы материального права. Так, в нарушение пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", пункта 4.31 пояснительной записки к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.96 N 97 "О годовой бухгалтерской отчетности организаций", письма Государственной налоговой службы Российской Федерации от 30.08.96 N ВГ-6-13/616 "По отдельным вопросам учета и отчетности для целей налогообложения" суд посчитал неправомерным невключение в выручку от реализации продукции (работ, услуг) доходов от сдачи имущества в аренду. Хотя в уставе ООО "Аллегро" такой вид деятельности конкретно не указан, по мнению заявителя, он относится к основным, так как выручка от аренды составила 50 процентов всех доходов предприятия. Следовательно, указанная выручка подлежит отражению на счете 46, являющемуся базой для исчисления налогов на пользователей автодорог, на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы.

ООО "Аллегро" отзыв на кассационную жалобу не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Правильность применения Арбитражным судом Республики Коми норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Государственной налоговой инспекцией по г. Сыктывкару (ныне - Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару) проведена проверка соблюдения налогового законодательства ООО "Аллегро" за период с 1996 года по 1998 год. По ее результатам составлен акт от 12.03.99, на основании которого руководителем налогового органа принято решение от 19.04.99 о взыскании налогов, пени, налоговых санкций в общей сумме 6817 рублей 20 копеек. Занижение налогов на пользователей автодорог, на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы, по мнению проверяющих, допущено в результате невключения в объем облагаемой выручки доходов предприятия, полученных от сдачи имущества в аренду.

Частично удовлетворяя иск, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался пунктом 14 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, и порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552, Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий. При этом суд исходил из того, что поскольку сдача имущества в аренду не указана в уставе ООО "Аллегро" как самостоятельный вид деятельности, полученные от нее доходы являются внереализационными, вследствие чего не образуют базы, облагаемой указанными налогами.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" ставка налога на пользователей автомобильных дорог устанавливается в размере 0,4 процента суммы реализации продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг. Согласно подпункту "ч" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы определяется исходя из объема реализации продукции (работ, услуг).

При этом пунктом 24 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" предусмотрено, что сумма налога на пользователей автомобильных дорог определяется на основании данных бухгалтерского учета и отчетности.

Для расчета сумм указанных налогов используется показатель выручки (валового дохода) от реализации продукции (работ, услуг), приведенный по строке 010 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах и их использовании" Приложения к бухгалтерскому балансу. По статье "Выручка" (валовый доход) от реализации продукции (работ, услуг) на основании пункта 3.1 Инструкции "О порядке заполнения форм годового бухгалтерского отчета предприятия", утвержденной письмом Министерства финансов России от 24.07.92 N 48, показывается выручка от реализации готовой продукции (работ, услуг), валовый доход от реализации товаров, исчисленный как разница между продажной и покупной стоимостью реализованных товаров, и другие доходы, учитываемые на счете 46 "реализация продукции (работ, услуг)" для определения финансовых результатов от реализации этих ценностей (работ, услуг).

Доходы от сдачи имущества в аренду, которые согласно Плану счетов бухгалтерского учета учитываются на счете 80 "Прибыль и убытки", относятся к внереализационным, то есть не связаны с деятельностью предприятия по реализации продукции (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 21.3 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации N 30 организации, уставной деятельностью которых является предоставление в аренду имущества, уплачивают налог с арендной платы, полученной от реализации этих услуг. В указанном порядке налог уплачивается теми организациями, в уставных документах которых имеется запись о предоставлении в аренду имущества и которые выручку от этой деятельности должны отражать по счету 46 "реализация продукции (работ, услуг)".

В уставе ООО "Аллегро" аренда не указана как вид деятельности, следовательно, ответчик правомерно учитывал полученный от нее доход на счете 80.

Внереализационные доходы предприятия не должны учитываться при определении объекта обложения налогом на пользователей автодорог и налогом на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.

На основании вышеизложенного, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что Арбитражным судом Республики Коми нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Вопрос о распределении расходов по делу не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины согласно пункту 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 02.11.99 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-5352/99 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

М.Ю. Евтеева

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: