(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 4 сентября 2002 г. N А43-7553/02-9-420 Действия налогового органа, выразившиеся в отказе произвести возврат излишне уплаченного налога с продаж, признаны судом правомерными
Решение Арбитражного суда Нижегородской области
от 4 сентября 2002 г. N А43-7553/02-9-420
4 сентября 2002 г. арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи: Сандовой Е.М.,
при участии представителей сторон:
от истца - Крутских Н.В. (доверенность N130 от 22.07.2002),
от ответчика - Пименова Т.А. (доверенность N02-24 от 02.09.2002), Коваленко Н.В. (доверенность N02-24/4145 от 02.09.2002), Бутыкова Н.Н. (доверенность N 02-24/4140 от 02.09.2002),
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества "ГАЗ" г.Н.Новгород (далее ОАО "ГАЗ"),
к Межрайонной инспекции Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области (далее Межрайонная ИМНС России по Нижегородской области) о признании неправомерными действий должностного лица налогового органа, установил:
Истец просит признать неправомерными действия должностного органа Межрайонной ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области, выразившиеся в отказе произвести возврат излишне уплаченного налога с продаж за январь-апрель 2002 года в сумме 5 064 465 рублей, а также просит возвратить указанную сумму налога.
В обоснование требований заявитель ссылается на то, что фактически налог с продаж не может считаться законно установленным налогом, так как при его введении законодателем не определен объект налогообложения. Следовательно, учитывая положение ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо должно уплачивать лишь законно установленные налоги, истец полагает, что им правомерно заявлено о возврате излишне уплаченного налога с продаж за январь-апрель 2002 года.
Межрайонная ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области в представленном отзыве (письмо N 02-07/4101 от 27.08.02) и в объяснениях представителей иск не признает.
С суммой уплаченного ОАО "ГАЗ" налога с продаж - 5 064 465 рублей не спорит.
Однако, по мнению налогового органа, у истца отсутствуют основания к возврату указанной суммы налога, в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст.347 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Нижегородской области от 29.11.01 N 229-3 "О налоге с продаж" на территории Нижегородской области с 01.01.02 установлен налог с продаж, при его введении законодательно определены налогоплательщики и элементы налогообложения (в том числе и объект налогообложения), предусмотренные ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации.
Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования ОАО "ГАЗ" подлежат отклонению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела ОАО "ГАЗ" в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации 17.06.02 направил в Межрайонную ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области заявление о возврате излишне уплаченного налога с продаж за период с января по апрель 2002 года в сумме 5 064 465 рублей.
Письмом от 24.06.02 N 12-10/3155 Межрайонной ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области, в лице руководителя Ю.П. Ефремова, в возврате уплаченного налога налогоплательщику отказано.
ОАО "ГАЗ" не согласившись с выводами налогового органа, считая, что у организации отсутствуют обязанности по уплате налога с продаж, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
Согласно ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения (объект, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога).
Налог с продаж в соответствии с п.1 ст. 14 названного Кодекса отнесен к региональным налогам.
Согласно п.З ст. 12 указанного Кодекса региональными признаются налоги, сборы, устанавливаемые последним и законами субъектов Российской Федерации, вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ, законами субъектов РФ и обязательные к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ.
Налог с продаж с 01.02.02 регулируется 27 главой Налогового кодекса РФ, а на территории Нижегородской области Законом Нижегородской области от 29.11.01 N 229-3 "О налоге с продаж".
Согласно ст. 349 Налогового кодекса РФ, а также ст. З Закона Нижегородской области от 29.11.01, объектом по налогу с продаж являются операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг) на территории субъекта Российской Федерации.
Поскольку налоговая база по налогу с продаж определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из применяемых цен (тарифов) с учетом налога на добавленную стоимость и акцизов (для подакцизных товаров) без включения в нее налога (ст.З51 НК РФ), следовательно конечным результатом для целей налогообложения является возмездность отношений, получение выручки.
Пунктом 2 ст.354 названного Кодекса установлено, что налог с продаж подлежит уплате по месту осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению.
Специального определения понятия "место осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг)" законодательство о налогах и сборах не содержит. В связи с чем, согласно п.1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации данное понятие должно использоваться в том значении, в каком оно используется в иных отраслях законодательства.
Поскольку, как указывалось выше, для целей налогообложения по налогу с продаж необходима возмездность, следовательно в данной ситуации следует руководствоваться понятиями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, а именно ст. 316 названного Кодекса, согласно которой местом исполнения денежного обязательства является место нахождения кредитора.
Таким образом, доводы ОАО "ГАЗ" о том, что законодательно не определены правила, по которым должно устанавливаться место осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг) не являются обоснованными.
Местом нахождения ОАО "ГАЗ" является г. Нижний Новгород.
На территории Нижегородской области налог с продаж установлен Законом Нижегородской области N 229-3 от 29.11.01, при его введении законодатель определены налогоплательщики и элементы налогообложения, предусмотренные ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из изложенного, суд находит действия Межрайонной ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области, выразившиеся в отказе ОАО "ГАЗ" произвести возврат излишне уплаченного налога с продаж за январь-апрель 2002 года в сумме 5 064 465 рублей, правомерными и законными.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 39, 137-138, 347, 349-354 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "ГАЗ" о признании неправомерными действий должностных лиц Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам России по крупнейшим налогоплательщикам Нижегородской области по отказу в возврате уплаченного за январь-апрель 2002 года налога с продаж в сумме 5 064 465 рублей и обязании возвратить указанную сумму ОАО "ГАЗ" заявителю отказать.
Решение вступает в законную силу в месячный срок с момента принятия и может быть обжаловано в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.
Судья | Е.М. Сандова |
