Постановление Арбитражного суда Нижегородской области от 25 октября 2004 г. N А43-6026/04-31-370 Апелляционная инстанция, установив, что правила, установленные Налоговым кодексом РФ в отношении оформления требования об уплате налогов, соблюдены налоговым органом лишь в части, подтвердила правомерность действий суда первой инстанции (отменено)

Постановление Арбитражного суда Нижегородской области
от 25 октября 2004 г. N А43-6026/04-31-370

"18" октября 2004 года г. Н. Новгород

(дата объявления резолютивной части)

"25" октября 2004 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Нижегородской области в составе:

председательствующий В.А. Белов

судьи: С.А. Войнов, О.В. Игнатьева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Протасовой О.Е.

с участием представителей:

истца: Сергеева А.А. - представитель по доверенности от 18.10.2004 N 60

ответчика: Радаева О.А. - специалист юридического отдела по доверенности от 08.09.2004

рассмотрела в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода на решение арбитражного суда от 02.06.2004 по иску Муниципального учреждения "Рекламная служба города Нижнего Новгорода" к заявителю о признании недействительным требования N 2407 по состоянию на 15.03.2004 в части указанной справочно задолженности в размере 8 035 568,21 рублей.

Суд первой инстанции (судья Е.А. Назарова), удовлетворяя заявленные Муниципальным учреждением "Рекламная служба города Нижнего Новгорода" требования, пришел к выводу, что оспариваемое требование оформлено с нарушением требований пункта 4 статьи 69 и статьи 70 НК РФ, поскольку из него невозможно определить налоги, по которым возникла справочно указанная недоимка, период и основания ее возникновения.

Инспекция МНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, не согласившись с решением суда, обратилась с апелляционной жалобой. Заявитель полагает, что судом не учтено, что в соответствии с п. 5 ст. 69 НК РФ законодатель предоставил право разработки и утверждения формы требования Министерству Российской Федерации по налогам и сборам. Приказом Министерства от 29.08.2002 N БГ-3-29/465 "О совершенствовании работы налоговых органов по применению мер принудительного взыскания налоговой задолженности" была утверждена форма требования, которая и предусматривает наличие справочной информации.

Представитель Муниципального учреждения "Рекламная служба города Нижнего Новгорода" в судебном заседании решение суда поддержал, полагает, что оснований к его отмене не имеется.

Правильность принятого решения проверена судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Нижегородскому району г. Н. Новгорода в адрес Муниципального учреждения "Рекламная служба города Нижнего Новгорода" выставлено требование N 2407 об уплате налогов (сборов) и пеней по состоянию на 15 марта 2004 года, в котором налогоплательщику предлагается погасить задолженность в сумме 8 035 568,21 руб., которые были начислены по решению ИМНС РФ Нижегородского района г. Н. Новгорода N 404 от 25 ноября 2002 года.

Налогоплательщик оспорил требование N 2407, ссылаясь на тот факт, что налоговым органом неправомерно включена справочно задолженность по налогам и сборам в размере 8 035 568,21 руб.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобе#.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 5 статьи 69 НК РФ установлено, что форма требования утверждается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. В соответствии с данной нормой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам издан приказ от 29.08.2002 N БГ-3-29/465 "О совершенствовании работы налоговых органов по применению мер принудительного взыскания налоговой задолженности", которым предусмотрено указание справочно сумм числящейся за налогоплательщиком (налоговым агентом) задолженности.

По мнению суда апелляционной инстанции, довод налогового органа о том, что требование в оспариваемой его части соответствует нормам закона и Приказу Министерства от 29.08.2002 N БГ-3-29/465 "О совершенствовании работы налоговых органов по применению мер принудительного взыскания налоговой задолженности" судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку из смысла требования N 2407 вытекает, что налогоплательщику предлагается погасить общую задолженность в сумме 8 035 568,21 рублей, в то время как предусмотренные пунктом 4 статьи 69 НК РФ сведения указаны лишь в отношении 4 406 902,40 рублей.

Отсутствие в требовании оснований взимания налога делает невозможным установление наличия недоимки, ее размера периода образования, что также влияет на определение суммы пени.

В связи с изложенным, по мнению суда апелляционной инстанции, требование N 2407 в оспариваемой его части обоснованно признано судом недействительным и оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение арбитражного суда от 02.06.2004 оставить без изменения. Апелляционную жалобу Инспекции МНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.