Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 2 июня 2004 г. N А43-6026/04-31-370 Установив, что направленное налогоплательщику требование об уплате налогов, штрафов и пеней не содержит информации, обязательной к указанию согласно Налоговому кодексу РФ, суд признал его недействительным в данной части (отменено)

Решение Арбитражного суда Нижегородской области
от 2 июня 2004 г. N А43-6026/04-31-370

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Назаровой Елены Алексеевны

при ведении протокола судебного заседания судьей Назаровой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального учреждения "Рекламная служба города Нижнего Новгорода" к ИМНС РФ по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода о признании недействительным требования N 2407 в сумме 8 035 568 рублей

при участии:

от истца - Сергеева А.А. - по дов. N 54 от 23.12.2003.

от ответчика - Радаева О.А. специалист по дов. от 27.04.2004 N 6118/ег12-18.

Установил:

Муниципальное учреждение "Рекламная служба города Нижнего Новгорода" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Инспекции Министерства по налогам и сборам России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода (далее - инспекции) о признании недействительным требования N 2407 по состоянию на 15.03.2004, в соответствии с которым предлагается уплатить в бюджет налоги, пени в размере 8035568 рублей 21 копеек.

В обоснование заявленных исковых требований, истец сослался на тот факт, что в оспариваемое требование налоговым органом неправомерно справочно была внесена задолженность по налогам и сборам в размере 8035568 рублей 21 копеек.

Ответчик исковые требования истца отклонил, сославшись на тот факт, что в оспариваемое требование была внесена справочная информация о задолженности заявителя, в которой указана общая задолженность в сумме 8035568 рублей 21 копеек, в том числе по налогам 4406902 рублей 40 копеек.

При рассмотрении материалов дела суд установил:

Налоговая инспекция на основании данных лицевого счета налогоплательщика направила заявителю требование N 2407 по состоянию на 15 марта 2004 года об уплате задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, в котором указала, что справочно по состоянию на 15.03.2004. за организацией числится общая задолженность в сумме 8035568 рублей 21 копеек, в том числе по налогам сборам)# в размере 4406902 рублей 40 копеек, которую инспекция предложила истцу погасить.

Не согласившись со справочно указанной в требовании задолженностью МУ "Рекламная служба Нижнего Новгорода" обратилась с иском в суд.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, пришел к выводу, что они подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств:

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые будут применены налоговым органом в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

При этом согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, а требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Таким образом, в силу названных норм основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога (сбора) и пеней является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога или сбора, выявленное в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога (сбора) на основании документов, представленных налогоплательщиком и имеющихся у налогового органа (в том числе данных лицевых счетов), либо выявленные в ходе налоговой проверки с соблюдением требований статей 87-89 НК РФ.

Как следует из материалов дела, оспариваемое требование предъявлено истцу по 8 видам налогов и сборов, а также по пеням. При этом в нарушение названных норм Налогового кодекса Российской Федерации в выставленное требование включена сумма числящейся за организацией задолженности в сумме 8035568 рублей 21 копеек, в том числе задолженность по налогам и сборам в сумме 4406902 рубля 40 копеек, которую заявителю предлагается погасить.

Как установлено судом из требования от N 2407 по состоянию на 15.03.2003. невозможно определить налоги по которым возникла справочно указанная недоимка, период возникновения указанных в нем недоимок, основания возникновения задолженности, установленный# законодательством о налогах и сборах, срок наступления соответствующего платежа, что является грубым нарушением требований пункта 4 статьи 69 и статьи 70 НК РФ, поскольку лишает налогоплательщика и суд возможности проверить обоснованность начисления указанных в этом требовании сумм недоимок и пеней

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Суд считает, что такое официальное толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате налога, может четко определить, куда, за какой налоговый период и в каком объеме он должен внести обязательные платежи. Учитывая изложенное выше, налоговым органом неправомерно в оспариваемое требование справочно внесена задолженность в сумме 8035568 рублей 21 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд решил:

Признать недействительным требование N 2407 по состоянию на 15.03.2004., в части справочно указанной задолженности в размере 8035568 рублей 21 копеек.

Возвратить истцу государственную пошлину в размере 1000 рублей, уплаченную при подаче искового заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке установленном законом.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: