Письмо Банка России от 10 декабря 2020 г. № 03-41-2/10103 "Об отдельных вопросах, связанных с проектом указания Банка России"

Департамент банковского регулирования совместно с Департаментом денежно-кредитной политики и иными заинтересованными структурными подразделениями Банка России рассмотрел обращение Ассоциации банков России (далее - Ассоциация) от 24.09.2020 N 02-05/697 (далее - обращение) об отдельных вопросах, связанных с проектом указания Банка России "О порядке обращения банка с ходатайством о неотнесении его к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку страховых взносов", и с учетом позиции заинтересованных структурных подразделений Банка России сообщает следующее.

По вопросу последствий привлечения вклада в результате исполнения вступившего в силу судебного акта.

С учетом положений части 7.2 статьи 36 Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 177-ФЗ) базовый уровень доходности вкладов определяется Банком России на основе ежемесячно представляемой банками в Банк России в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" информации о максимальной доходности по привлеченным вкладам.

Поскольку согласно положениям части 7.2 статьи 36 Федерального закона N 177-ФЗ Банк России рассчитывает БУДВ по вкладам, страхование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 177-ФЗ, за исключением, в частности, вкладов, привлеченных банками в результате исполнения вступившего в законную силу судебного акта суда Российской Федерации, арбитражного суда Российской Федерации, такие вклады не учитываются банками для целей представления в Банк России информации о максимальной доходности по привлеченным вкладам.

Соответствующие разъяснения для целей представления банками с 1 октября 2020 года информации о максимальной доходности по привлеченным вкладам содержатся в информационном письме Банка России от 30.10.2020 N ИН-03-41/155, размещенном на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".

Одновременно сообщаем, что разработанный на основании части 7.2 статьи 36 Федерального закона N 177-ФЗ проект указания Банка России "О порядке расчета банками максимальной доходности по привлеченным вкладам"1 не устанавливает обязанность банков рассчитывать максимальную доходность по вкладам, привлеченным банками в результате исполнения вступившего в законную силу судебного акта суда Российской Федерации, арбитражного суда Российской Федерации.

По вопросу возможности превышения БУДВ при возникновении кризисных ситуаций.

Законодательно установленный механизм уплаты банками ставок страховых взносов в размере, определяемом в том числе в зависимости от величины превышения процентных ставок по привлекаемым ими вкладам установленного Банком России БУДВ, является элементом контроля за процентной политикой банков, позволяющего препятствовать отдельным участникам рынка, имеющим проблемы с финансовой устойчивостью, привлекать вклады на нерыночных условиях в целях покрытия дефицита ликвидных средств.

Денежно-кредитная политика проводится Банком России независимо от банковского регулирования и нацелена на поддержание ценовой стабильности, поэтому нормативное ограничение изменений ключевой ставки не может устанавливаться для ограничения банковских расходов, связанных с соблюдением требований банковского регулирования.

Проведение денежно-кредитной политики в стандартных условиях осуществляется с постепенным изменением ключевой ставки, составляющим 0,25-0,50 п.п. и не влияющим на превышение банковскими процентными ставками по депозитам значения БУДВ.

С учетом изложенного предложение о неприменении к банкам последствий, связанных с превышением установленными процентными ставками пороговых значений превышения базового уровня доходности вкладов в указанной в обращении кризисной ситуации, предлагаем Ассоциации обсудить с государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов".

------------------------------

1 Проект нормативного акта в установленном порядке размещался на сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях проведения оценки регулирующего воздействия в период с 17 по 30 июня 2020 года и был доработан по результатам его публичного обсуждения.