Письмо Минфина России от 13 ноября 2020 г. N 02-07-10/99359 Об отражении в бюджетном учете затрат на изъятие у юридического лица путем выкупа (компенсации собственнику) земельного участка для государственных нужд

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо об отражении в бюджетном учете затрат на изъятие у юридического лица путем выкупа (компенсации собственнику) земельного участка для государственных нужд и сообщает.

Согласно статье 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (далее - уполномоченный орган).

Согласно предусмотренному Земельным кодексом порядку изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд принятие решения уполномоченным органом допускается по закрытому перечню оснований, установленному статьей 56.3: в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения либо в целях, которые должны быть обоснованы - решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории (в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории); международным договором Российской Федерации (в случае изъятия земельных участков для выполнения международного договора); лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя); решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно пункту 71 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 010300000 "Непроизведенные активы" на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости.

В случае, если на основании решения уполномоченного органа изъятие земельных участков осуществляется для целей строительства, реконструкции объектов федерального значения, то расходы, произведенные в рамках бюджетных инвестиций, в том числе затраты на выкуп земельных участков для возведения объектов капитального строительства (предусмотренных сводным сметным расчетом на строительство указанного объекта), формируют фактические вложения в объекты капитального строительства.

Таким образом, если расходы по приобретению земельного участка, изъятие которого обосновано целями строительства, реконструкции объекта федерального значения, отличаются от его оценки по кадастровой стоимости, то расходы в сумме указанной разницы (в сумме превышения фактических расходов на изъятие земельного участка путем выкупа и кадастровой стоимостью земельного участка), по мнению Департамента, формируют объем фактических вложений в объект капитального строительства, возведение которого предусмотрено целями изъятия земельного участка.

В бюджетном учете указанные операции следует отражать следующими бухгалтерскими записями:

В случае, если изъятие земельного участка производится в соответствии с пунктом 2 статьи 56.3 Земельного кодекса, то учет затрат на приобретение земельного участка осуществляется исходя из условий решения, принятого уполномоченным органом.