Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 28 сентября 2020 г. № 3274 “Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями”
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 51, ст. 7484) в целях профилактики коррупционных правонарушений приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 марта 2019 г. N 755 "Об утверждении Порядка получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций (общественные организации, жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, товарищества собственников недвижимости)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2019 г., регистрационный номер 54292).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр | Д.В. Мантуров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.
Регистрационный № 60925
УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 28 сентября 2020 г. N 3274
Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями
1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и загранаппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - соответственно гражданские служащие, Министерство) разрешения представителя нанимателя - Министра промышленности и торговли Российской Федерации или его заместителя, осуществляющего полномочия представителя нанимателя (далее - соответственно Министр, заместитель Министра), на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческая организация).
2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
3. Гражданские служащие получают разрешение представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией путем подачи заявления, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление), в письменной форме.
Гражданские служащие, замещающие должности высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве (за исключением должностей федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации), направляют Заявление на имя Министра.
Гражданские служащие, замещающие должности главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве (далее - гражданская служба), направляют Заявление на имя заместителя Министра, осуществляющего в отношении них полномочия представителя нанимателя.
4. Гражданские служащие представляют Заявление в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного департамента Министерства (далее - Отдел) до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
К Заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой на безвозмездной основе гражданский служащий предполагает участвовать.
5. До представления Заявления в Отдел гражданский служащий направляет Заявление руководителю структурного подразделения Министерства (торгового представительства Российской Федерации в иностранном государстве (далее - торговое представительство), в котором проходит гражданскую службу, для ознакомления и получения его мнения о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
6. Заявление регистрируется в день его поступления в Отдел в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Журнал), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Копия Заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему на руки под подпись в Журнале либо направляется по почте с уведомлением о вручении.
7. Отдел осуществляет предварительное рассмотрение Заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).
При подготовке мотивированного заключения должностные лица Отдела могут проводить с согласия гражданского служащего, представившего Заявление, собеседование с ним, получать от него письменные пояснения, направлять ему, а также в государственные органы и организации письменные запросы в целях получения дополнительной информации.
8. Мотивированное заключение содержит:
а) информацию, изложенную в Заявлении;
б) мнение руководителя структурного подразделения Министерства (торгового представительства), в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
в) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, представившим Заявление (при ее наличии);
г) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к Заявлению (при ее наличии);
д) анализ полномочий гражданского служащего осуществлять отдельные функции государственного управления в отношении некоммерческой организации;
е) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;
ж) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения Заявления.
9. Заявление и мотивированное заключение на него в течение семи рабочих дней со дня регистрации Заявления в Журнале направляется Министру (заместителю Министра) для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
В случае направления запросов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, предусмотренный настоящим пунктом срок может быть увеличен, но не более чем на один месяц со дня регистрации Заявления в Журнале.
10. По результатам рассмотрения Заявления и мотивированного заключения на него Министр (заместитель Министра) в течение трех рабочих дней с даты поступления Заявления из Отдела принимает одно из следующих решений:
а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
в) направить Заявление и мотивированное заключение на него для рассмотрения на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, образованной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 728 "О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"1 (далее - соответственно Комиссия, Приказ N 728), на предмет наличия у гражданского служащего, представившего Заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
11. Основаниями для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.
12. Заявление и мотивированное заключение на него в случае направления в Комиссию согласно подпункту "в" пункта 10 настоящего Порядка рассматриваются в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным Приказом N 728.
По результатам рассмотрения на заседании Комиссии Заявления и мотивированного заключения на него Министр (заместитель Министра) принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией с учетом рекомендаций Комиссии в виде резолюции на Заявлении.
13. Отдел в течение трех рабочих дней с даты принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения Заявления, мотивированного заключения на него, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, служебной командировке, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, информирует гражданского служащего о результатах рассмотрения Заявления и предоставляет гражданскому служащему копию Заявления с резолюцией Министра (заместителя Министра).
14. Заявление, мотивированное заключение на него и иные материалы, связанные с рассмотрением Заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.
------------------------------
1 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2010 г., регистрационный номер 18735, с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 1952 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный номер 34778), от 20 мая 2015 г. N 1179 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июня 2015 г., регистрационный номер 37587), от 29 февраля 2016 г. N 511 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2016 г., регистрационный номер 41562), от 13 июня 2017 г. N 1830 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2017 г., регистрационный номер 47573) и от 6 июня 2019 г. N 1973 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2019 г., регистрационный номер 55106).
------------------------------
Приложение N 1
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства
промышленности и торговли Российской
Федерации разрешения представителя
нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими
организациями, утвержденному
приказом Минпромторга России
от 28 сентября 2020 г. N 3274
Рекомендуемый образец
Министру промышленности и торговли
Российской Федерации
(заместителю Министра промышленности
и торговли Российской Федерации)
-----------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
от
--------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
-----------------------------------------
(наименование должности, структурного
подразделения)
Заявление
о разрешении на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на
безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией
_________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и полное наименование некоммерческой
организации, адрес, виды деятельности)
_________________________________________________________________________
Участие в управлении некоммерческой организацией будет
осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой
возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта
интересов при исполнении должностных обязанностей.
"___"____________ 20__ г.
------------- ----------------------
(подпись) (фамилия, имя,
отчество (при
наличии)
Ознакомлен__________________________________________________________
(мнение руководителя структурного подразделения Министерства
(торгового представительства Российской Федерации в иностранном
государстве)
_________________________________________________________________________
о наличии возможности возникновения конфликта интересов при
исполнении служебных обязанностей в случае участия федерального
государственного гражданского служащего центрального аппарата
_________________________________________________________________________
или загранаппарата Министерства на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией
Руководитель структурного
подразделения Министерства
(торгового представительства
Российской Федерации в
иностранном государстве)
------------- ----------------------
(подпись) (фамилия, имя,
отчество (при
наличии)
Отметка о регистрации заявления
"___"_____________ 20___ г. N
----- -------------------------------
(подпись, должность, фамилия,
имя, отчество (при наличии)
лица, зарегистрировавшего
заявление)
Приложение N 2
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства
промышленности и торговли
Российской Федерации разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями,
утвержденному приказом
Минпромторга России
от 28 сентября 2020 г. N 3274
Рекомендуемый образец
Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией
N п/ п | Дата регистрации заявления | Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица, представившего заявление | Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, подпись лица, принявшего заявление | Краткое содержание заявления | Отметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления по почте | Отметка о принятом решении |
---|---|---|---|---|---|---|
1. | ||||||
2. |
Обзор документа
Для безвозмездного участия в управлении некоммерческой организацией госслужащий Минпромторга должен получить разрешение от Министра или его заместителя. Ведомство обновило порядок его получения.
Новый порядок связан с поправками к Закону о госслужбе в части запретов на управление НКО.
Прежний порядок утратил силу.