Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 15 октября 2020 г. N 03-15-05/89967 О рассмотрении предложения об установлении пониженных тарифов страховых взносов для товариществ собственников жилья и товариществ собственников недвижимости в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение по вопросу об установлении пониженных тарифов страховых взносов для товариществ собственников жилья и товариществ собственников недвижимости (далее - ТСЖ и ТСН) по аналогии как для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), и сообщает следующее.

Президентом Российской Федерации Путиным В.В. в обращении к населению 25 марта 2020 г. в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции на территории страны, в качестве одной из мер поддержки бизнеса было озвучено решение по снижению в два раза только для субъектов МСП тарифов страховых взносов с 30% до 15% в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей в течение месяца минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ).

В связи с этим Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для субъектов МСП, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), установлены начиная с 1 апреля 2020 года на бессрочный период пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 15% с части ежемесячных выплат в пользу физических лиц, превышающей величину МРОТ, установленного федеральным законом на начало расчетного периода.

Таким образом, если хозяйствующие субъекты признаются субъектами МСП, то независимо от вида осуществляемой экономической деятельности они вправе применять вышеупомянутые пониженные тарифы страховых взносов с 1-го числа месяца, в котором сведения о них внесены в единый реестр субъектов МСП, но не ранее 1-го апреля 2020 года.

Согласно Федеральному закону N 209-ФЗ к субъектам МСП относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов МСП.

Исходя из положений пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, деятельность коммерческих организаций, направленная на систематическое извлечение прибыли, отграничена от деятельности некоммерческих организаций (в том числе ТСЖ и ТСН), целью которых не является извлечение прибыли.

Размытие границ между коммерческим и некоммерческим секторами может снизить эффективность государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Дополнительные меры государственной поддержки не должны затрагивать систему обязательного социального страхования, поскольку вопрос о предоставлении тех или иных мер поддержки в части уплаты страховых взносов должен рассматриваться в увязке с соблюдением прав застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования и источниками финансирования доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, за счет средств которых должны обеспечиваться государственные социальные гарантии граждан.

Учитывая, что в сегодняшней ситуации расходы на социальные обязательства государства возрастают, предложения по предоставлению мер поддержки для некоммерческих организаций - ТСЖ и ТСН, которые приведут к снижению поступлений сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, поддержать не представляется возможным.