Письмо Минфина России от 10 сентября 2020 г. N 09-01-08/80371 Об осуществлении казначейского сопровождения средств по государственному контракту на строительство объекта

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с письмом рассмотрел обращение по вопросу осуществления казначейского сопровождения средств по государственному контракту на строительство объекта "Терминал сжиженного природного газа и стабильного газового конденсата "Утренний". Этапы 2, 3, 11, 13.1, 13.2, 15" (далее - Государственный контракт) и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.

Государственный контракт заключен с единственным исполнителем, определённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2020 г. N 1461-р, принятым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на сумму 95,6 млрд рублей (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Согласно положениям пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов" "расширенному" банковскому сопровождению (оказание банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям сопровождаемого контракта) подлежат контракты, заключаемые в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства с единственным поставщиком на основании акта, цена которых превышает 10 млрд рублей и актом не установлена обязанность заказчика включить в такой контракт условие об обеспечении его исполнения.

Принимая во внимание, что заказчиком при заключении Государственного контракта установлено требование о его обеспечении в соответствии с частью 2 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ, и в Государственный контракт не включены условия о банковском сопровождении, в отношении указанного контракта будет осуществляться казначейское сопровождение.

Нормы о казначейском сопровождении ежегодно устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и принимаемыми во исполнение указанного федерального закона нормативными правовыми актами.

Перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению в 2019 году, определен частью 2 статьи 5 Федерального закона N 459-ФЗ, в том числе расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ на сумму более 300,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 300,0 тыс. рублей.

Учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, расчеты по Государственному контракту, по мнению Департамента, подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с установленным порядком.