Письмо Минфина России от 9 сентября 2020 г. N 09-01-11/78945 О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение и в дополнение к письмам Минфина России от 19.06.2020 N 09-02-11/53062 и от 05.08.2020 N 09-02-11/68713 в рамках компетенции сообщает следующее.

В целях обеспечения экономической стабильности в условиях пандемии Правительством Российской Федерации принят План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции от 17.03.2020 N 2182п-П13, а также План дополнительных мероприятий от 16.04.2020, содержащие в том числе меры социальной поддержки и меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации указанных планов постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Правила N 576).

Положениями Правил N 576 определены обязательные условия, при соответствии которым субъектам малого и среднего предпринимательства может# предоставлена субсидия. Одним из условий предоставления субсидии является отсутствие у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3000 рублей.

Вместе с тем считаем необходимым отметить, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии была связана не только с выделением гранта в мае и июне 2020 года на выплату заработной платы в размере 1 МРОТ 12130 рублей на одного работника, но и с реализацией ряда мероприятий, обеспечивающих:

- введение моратория на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе налоговые, за исключением вопросов, несущих риски для жизни и здоровья граждан;

- введение с марта текущего года отсрочки на 3 месяца по уплате страховых взносов, включая наемных работников, для микропредприятий;

- расширение программы субсидирования доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным средствам в рамках программы льготного кредитования путем либерализации ряда требований к заемщику и расширением возможности реструктуризации ранее выданных кредитов;

- предоставление кредитным организациям возможности временного неухудшения оценки качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика - субъекта малого и среднего предпринимательства по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

- субсидирование (до 1/2 ставки по договору, но не более ключевой) кредитным организациям части процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства при условии переноса срока уплаты процентов без начисления штрафных санкций;

- временную отсрочку (или мораторий) на уплату арендных платежей субъектами малого и среднего предпринимательства - арендаторами государственного или муниципального имущества;

- увеличение капитализации региональных микрофинансовых организаций в целях охвата льготными микрозаймами субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение капитализации региональных гарантийных организаций в целях расширения возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства по получению льготных кредитов в случае отсутствия залогового обеспечения;

- снижение требований к обеспечению контрактов при осуществлении государственных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

По каждому из перечней Правительством Российской Федерации приняты нормативные правовые акты.*

Таким образом при реализации мероприятий поддержки малого и среднего бизнеса в период пандемии субъектам малого и среднего предпринимательства представлена возможность использования одного либо нескольких видов поддержки из приведенного перечня при соответствии субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления поддержки, определенным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

______________________________

* Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции";

постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 N 479 "О внесении изменений в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции";

постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 540 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409";

постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 (ред. от 11.07.2020) "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 685 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409".