Письмо Минфина России от 19 августа 2020 г. N 24-06-08/72811 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог), сообщает следующее.

Минфин России в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 N 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент полагает возможным сообщить следующее.

В силу пункта 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 (далее соответственно - Правила использования каталога, Постановление N 145), заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога, содержащую описание товара, работы, услуги, с указанной в ней даты начала обязательного применения.

При этом возможность изменения заказчиком информации, содержащейся в позиции каталога, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона N 44-ФЗ), Правилами использования каталога не предусмотрена.

В этой связи заказчик при применении позиции каталога обязан указать в документации о закупке характеристики товара, работы, услуги, включенные в позицию каталога (за исключением характеристик, отмеченных в каталоге, как "необязательные" для применения), в соответствии со значениями, установленными в такой позиции каталога.

При этом Постановлением N 145 не устанавливаются требования к содержанию, составу заявки участника закупки. Перечень документов и информации, представляемых в составе заявки, а также инструкция по ее заполнению устанавливаются заказчиком в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ в документации при осуществлении конкретной закупки.

Участник закупки, в свою очередь, при формировании заявки на участие в закупке представляет (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ) информацию о конкретных показателях предлагаемого участником закупки конкретного товара в соответствии с установленными заказчиком требованиями к составу и содержанию заявки на участие в закупке.