Письмо Минфина России от 30 сентября 2020 г. № 09-02-08/85645 Об отзыве лимитов бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2019 г.

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение Управления Федерального казначейства по вопросу отзыва лимитов бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2019 году (далее - дополнительные ЛБО), и сообщает следующее.

Согласно пункту 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (далее - Положение N 1496), Министерство финансов Российской Федерации на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, сформированных не позднее 1 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты, вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период в целях увеличения бюджетных ассигнований, в том числе на исполнение:

заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году (далее - контракты прошлого года);

на исполнение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, расчеты по которым в отчетном финансовом году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств.

В соответствии с положениями пункта 6 Положения N 1496 получатели средств федерального бюджета завершают расчеты по контрактам прошлого года за счет доведенных до них в установленном порядке дополнительных ЛБО, не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты.

При этом пунктом 7 Положения N 1496 установлено, что срок, установленный пунктом 6 Положения N 1496 для использования получателями средств федерального бюджета дополнительных ЛБО, не распространяются на государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенные в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных контрактов прошлого года по соглашению сторон, решению суда или из-за одностороннего отказа стороны такого государственного контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пунктом 9 Положения N 1496 установлено, что дополнительные ЛБО, увеличенные в текущем финансовом году в объеме бюджетных ассигнований, указанных в абзаце втором пункта 4 Положения N 1496, на исполнение контрактов прошлого года отзываются органами Федерального казначейства в случае, если указанные лимиты бюджетных обязательств не использованы получателями средств федерального бюджета до 1 октября текущего финансового года.

При этом положений, устанавливающих требование об отзыве после 1 октября текущего финансового года органами Федерального казначейства дополнительных ЛБО, увеличенных в текущем финансовом году в объеме бюджетных ассигнований, указанных в абзаце третьем пункта 4 Положения N 1496, на исполнение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, расчеты по которым в отчетном финансовом году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств, Положение N 1496 не содержит.

Принимая во внимание информацию, содержащуюся в обращении, о том, что по состоянию на 1 января 2020 года в контракте прошлого года отсутствовали положения об осуществлении получателем средств федерального бюджета расчетов с исполнителем указанного контракта с применением казначейского обеспечения обязательств, внесение в 2020 году изменений в условия контракта прошлого года, предусматривающих осуществление расчетов в текущем финансового году с применением казначейского обеспечения обязательств, по мнению Минфина России, не является основанием для применения пункта 7 Положения N 1496, и, соответственно, отмены отзыва органами Федерального казначейства дополнительных ЛБО, доведенных в текущем финансовом году на исполнение указанного контракта.

В этой связи не использованные по состоянию на 1 октября 2020 года дополнительные ЛБО отзываются в порядке и сроки, установленные пунктом 9 Положения N 1496.