Письмо Минфина России от 4 сентября 2020 г. N 09-07-08/78505 Об особенностях заключения соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу заключения соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям (далее - обращение) и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, по оценке правильности толкования и применения указанных норм, а также по оценке правильности квалификации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации следственными органами.

Вместе с тем Минфин России считает возможным выразить мнение по поставленному в обращении вопросу.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

При этом заключение соглашений о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется по Типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2016 N 199н.

Согласно пункту 48.8.1. Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н (далее - Порядок N 85н), бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса предусматриваются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств по соответствующему коду вида расходов бюджета подгруппы "810 Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, регулируется пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом соглашения о предоставлении субсидий некоммерческим организациям заключаются в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Минфина России от 28.07.2017 N 121н (далее - Типовая форма 121н).

Кроме того, Минфин России сообщает, что техническая возможность заключения соглашения о предоставлении субсидии некоммерческой организации в соответствии с Типовой формой N 121н по коду вида расходов 631 "Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат" предусмотрена в интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".