Вопрос: В России НДС действует с 1 января 1992 г. на основании закона РСФСР от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость", а с 2001 года регулируется главой 21 Налогового кодекса РФ. В статье 143 НК РФ налогоплательщиками НДС не признаются физические лица (не связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза), но, к сожалению, в главе 21 НК РФ физические лица (не связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза) не освобождаются от обязательств уплаты НДС, в связи с чем, прошу дать официальный ответ на вопрос: физическое лицо, реализуя свое право на возмездное оказание услуг, в том числе на основании трудового договора (срочного или бессрочного) или договора оказания услуг, не связанных с реализацией товаров перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, имеет ли обязательство уплачивать НДС в бюджет, аналогично налогу на доходы физического лица (далее по тексту НДФЛ)?

Второй интересующий вопрос, связанный с уплатой НДФЛ: являясь физическим лицом, в соответствии с главой 23 НК РФ, физическое лицо обязано уплачивать подоходный налог, а приобретая товары и услуги со скидкой, является ли сумма скидки доходом (косвенным доходом) и какая процентная ставка применяется к НДФЛ с объема получаемой скидки от приобретенных товаров и услуг?

Ответ: В связи с письмом по вопросам уплаты налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц физическим лицом, Департамент налоговой политики сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 143 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели и лица, перемещающие товары через таможенную границу Таможенного союза.

При этом согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, квалификация деятельности в качестве предпринимательской зависит от совокупности факторов, отличающихся для разных видов деятельности, в частности, от цели использования сдаваемых в аренду нежилых помещений, их функционального назначения, целей и оснований их приобретения и т.д.

Данный подход соответствует судебной практике, в частности, определениям Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2018 N 16-КГ-18-17, от 11.12.2018 N 302-ЭС18-20366, от 31.08.2017 N 307-КГ17-11240, от 24.05.2016 N 302-КГ16-5502.

В случае если оказание услуг физическим лицом с учетом фактических обстоятельств не признается предпринимательской деятельностью, такое физическое лицо не признается налогоплательщиком налога на добавленную стоимость и, соответственно, обязанность по уплате налога на добавленную стоимость у этого лица не возникает.

Что касается вопроса в отношении налога на доходы физических лиц, то пунктом 1 статьи 210 Кодекса предусмотрено, что при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

Статья 41 Кодекса определяет доход как экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемую в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемую для физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 Кодекса к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, относятся, в частности, товары, полученные налогоплательщиком на безвозмездной основе или с частичной оплатой.

Вместе с тем, если скидка на приобретение товаров или услуг установлена для неограниченного круга лиц, то есть не носит характера индивидуальной льготы, экономической выгоды и, соответственно, дохода, подлежащего налогообложению, не возникает.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.