Письмо Минфина России от 12 августа 2020 г. N 02-05-10/70709 Об отражении в учете расходов по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев вопрос, сообщает.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения бюджетной классификации Российской Федерации в части порядка отражения расходов государственных (муниципальных) органов и учреждений.

Запросы, связанные с выполнением функций должностного лица органа или учреждения, должны быть надлежащим образом оформлены (на бланке организации, с подписью лица на то уполномоченного).

Одновременно сообщаем следующее.

Применение в 2020 году:

видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок N 85н);

классификации операций сектора государственного управления - в соответствии с Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н (далее - Порядок N 209н).

Согласно требованиям Порядка N 85н расходы по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей (далее - субсидии), следует отражать в разрезе следующих элементов видов расходов подгруппы 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг":

811 "Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";

812 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, подлежащие казначейскому сопровождению"

813 Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению.

В целях правильного применения указанных видов расходов необходимо учитывать положения нормативных правовых актов, определяющих порядок и особенности предоставления субсидий, в том числе - цель (возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат/финансовое обеспечение затрат) и необходимость мониторинга (подлежащие/не подлежащие казначейскому сопровождению).

Согласно положениям Порядка N 209н отражение расходов по кодам классификации операций сектора государственного управления зависит от их экономического содержания.

Предусмотренные постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2017 г. N 550 "Об утверждении Порядка расходования субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства, в рамках реализации мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" субсидии предоставляются на различные по экономическому содержанию цели (капитального и текущего характера).

В соответствии с положениями Порядка N 209н безвозмездные перечисления организациям детализируются на перечисления текущего и капитального характера по соответствующим подстатьям статьей 240 "Безвозмездные перечисления текущего характера организациям" и 280 "Безвозмездные перечисления капитального характера организациям" классификации операций сектора государственного управления.

Согласно положениям Порядка N 209н операции по предоставлению безвозмездных и безвозвратных трансфертов (субсидий) следует отражать по соответствующим подстатьям в зависимости от их назначения и категории получателя, исходя из положений пунктов 7, 10.4, 10.8 Порядка N 209н.