Письмо Минфина России от 5 августа 2020 г. N 06-04-11/01/68636 О формировании финансовым органом субъекта РФ перечня муниципальных образований в случае наделения городского округа статусом муниципального округа

Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение о разъяснении порядка формирования финансовым органом субъекта Российской Федерации перечня муниципальных образований согласно пункту 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК) в случае наделения городского округа статусом муниципального округа и сообщает.

Статьей 136 БК установлены ограничения по организации бюджетного процесса на муниципальном уровне в зависимости от уровня дотационности муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи определены дополнительные меры в отношении муниципальных образований, не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года.

Пункт 4.1. статьи 136 БК предусматривает, что в случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с пунктами 2-4 данной статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:

1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;

2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации, в случае наделения муниципального образования, имеющего статус городского округа, статусом муниципального округа в целях определения степени дотационности вновь образованного муниципального образования следует учитывать данные годовой отчетности, представленной до преобразования.