Письмо Минфина России от 6 августа 2020 г. N 09-01-08/69686 О санкционировании расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, подлежащие казначейскому сопровождению, предоставляемые на основании государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства Финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение ОАО по вопросу санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, подлежащие казначейскому сопровождению (далее соответственно - целевые средства, целевые расходы), предоставляемые на основании государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, и в рамках компетенции сообщает следующее.

В 2020 году казначейское сопровождение средств государственного оборонного заказа осуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", Правилами казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1819, Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденным приказом Минфина России от 10 декабря 2019 г. N 220н (далее соответственно - Федеральный закон N 380-ФЗ, Правила N 1819, Приказ N 220н) и иными нормативными правовыми актами Минфина России и Федерального казначейства.

Согласно положениям части 2 статьи 5 Федерального закона N 380-ФЗ казначейскому сопровождению подлежат в том числе расчеты по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 300 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 300 тыс. рублей (далее соответственно - государственные контракты, контракты (договоры)).

Пунктом 4 Правил N 1819 установлено, что операции по списанию целевых средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет) осуществляются после проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования целевых расходов.

Согласно пункту 15 Правил N 1819 санкционирование целевых расходов осуществляется в соответствии с представляемыми головным исполнителем (исполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета, сведениями об операциях с целевыми средствами, сформированными в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации (Приказ N 220н) (далее - Сведения), утверждаемыми по решению государственного заказчика (головного исполнителя (исполнителя-заказчика) на срок действия государственного контракта, контракта (договора).

Положениями пункта 16 Правил N 1819 установлено, что Сведения утверждаются:

для головного исполнителя - государственным заказчиком либо головным исполнителем в соответствии с условиями государственного контракта или в случае представления головным исполнителем в территориальный орган Федерального казначейства разрешения государственного заказчика на утверждение сведений указанным головным исполнителем;

для исполнителя - головным исполнителем (исполнителем-заказчиком) либо исполнителем в соответствии с условиями контракта (договора) или в случае представления исполнителем в территориальный орган Федерального казначейства разрешения головного исполнителя (исполнителя-заказчика) на утверждение сведений указанным исполнителем;

для обособленного (структурного) подразделения головного исполнителя (исполнителя) - государственным заказчиком, головным исполнителем (исполнителем-заказчиком) либо головным исполнителем (исполнителем), создавшими указанное обособленное (структурное) подразделение, в случае представления обособленным (структурным) подразделением головного исполнителя (исполнителя) в территориальный орган Федерального казначейства разрешения государственного заказчика, головного исполнителя (исполнителя-заказчика) на утверждение сведений.

Учитывая вышеизложенные положения нормативных правовых актов, ОАО для самостоятельного утверждения Сведений, предоставляемых обособленными (структурными) подразделениями данного юридического лица в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства в целях санкционирования целевых расходов, необходимо разрешение государственного заказчика, головного исполнителя (исполнителя-заказчика) на утверждение данных Сведений ОАО.