Письмо Минфина России от 28 августа 2020 г. N 02-07-10/75874 О бюджетном учете резервов материально-технических ресурсов, созданных для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу о порядке бюджетного учета резервов материально-технических ресурсов, созданных для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области, и сообщает.

В соответствии с пунктом 36 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы"), для целей бухгалтерского учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности активом признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащее субъекту учета и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод.

Согласно Положению о порядке формирования и использования областного фонда материально-технических ресурсов для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Кировской области, и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства области от 13.02.2007 N 84/54, и Распоряжению Правительства Кировской области от 12.07.2017 N 171 "О перечне материально-технических ресурсов областного фонда материально-технических ресурсов для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области", резервы областного фонда материально-технических ресурсов для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения Кировской области создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения аварийных ситуаций.

С учетом изложенного, приобретенные в целях ликвидации аварийных ситуаций материально-технические ресурсы, находящиеся на хранении у субъекта учета (ответственного за их хранение), следует признавать имуществом, от которого субъектом учета ожидается поступление полезного потенциала в будущем в случае наступления событий, связанного с возникновением аварийных ситуаций.

Таким образом, материальные ценности, создающие резерв материально-технических ресурсов, находящихся у субъекта учета на хранении, для целей бюджетного учета следует признавать активами.

Материальные ценности не для собственного потребления (пользования в деятельности учреждения), приобретенные с целью выполнения субъектом учета возложенных на него функций по обеспечению создания их резервов, последующего накопления, хранения, поддержания в готовности к использованию, для целей бухгалтерского учета следует классифицировать в качестве объектов учета нефинансовых активов:

- в составе группы "Материальные запасы" в случае, если материальные ценности закреплены на праве оперативного управления;

- в составе группы "Нефинансовые активы имущества казны" в случае, если материальные ценности не переданы в оперативное управление.

В соответствии с пунктом 141 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, для учета объектов имущества (нефинансовых активов), составляющих государственную (муниципальную) казну Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предназначен счет 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны".