Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 6 августа 2020 г. N 03-05-06-01/68960 О налоговых ставках и льготах по налогу на имущество физических лиц

В Департаменте налоговой политики рассмотрено обращение и сообщается следующее.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) в отношении объектов коммерческого назначения предельные налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц установлены в размере 0,5 процента их кадастровой стоимости, за исключением объектов, включенных в перечень объектов административно-делового и торгового назначения, в отношении которых предельная налоговая ставка составляет 2 процента их кадастровой стоимости.

На основании подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса в перечень объектов административно-делового и торгового назначения включаются административно-деловые центры и помещения в них, нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости или документам технического учета предусматривает размещение офисов, торговых объектов и объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для этих целей.

Перечень объектов административно-делового и торгового назначения определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на налоговый период ежегодно до 1 января этого налогового периода (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса).

Установление на федеральном уровне норм, ограничивающих включение объектов недвижимости в перечень объектов административно-делового и торгового назначения (в том числе в зависимости от площади объекта недвижимости), приведет к снижению доходов местных бюджетов, что не позволит органам местного самоуправления в полном объеме осуществлять финансирование расходов, связанных с функционированием и развитием соответствующих муниципальных образований.

Вместе с тем представительные органы муниципальных образований обладают достаточными полномочиями по регулированию налоговой нагрузки по налогу на имущество физических лиц путем дифференциации налоговых ставок (с правом установления нулевых налоговых ставок) и установления налоговых льгот.

Учитывая это, вопросы о снижении налоговой нагрузки по налогу на имущество физических лиц могут быть урегулированы на местном уровне. При этом внесения изменений в Налоговый кодекс не требуется.