Письмо Федеральной службы судебных приставов от 17 августа 2020 г. № 00072/20/150615 “О рассмотрении обращения”

Правовым управлением Федеральной службы судебных приставов рассмотрено обращение по вопросам, связанным с исполнением требований исполнительных документов в отношении должников, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве от 21.07.2020 N А-01/5-314 (вх. регистрационный N 192597/20/00000 от 24.07.2020).

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", ФССП России не наделена полномочиями по разъяснению законодательства.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности перечисления денежных средств по судебному акту или акту другого органа, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

В то же время осуществление указанного исполнительного действия должностными лицами ФССП России возможно в рамках возбужденного на основании конкретного исполнительного документа исполнительного производства, в связи с чем позиция ФССП России по обозначенным в обращении вопросам не может быть сформирована.

На наш взгляд, выработка соответствующих решений возможна в ходе анализа банками и иными кредитными организациями практики применения законодательства Российской Федерации, регулирующего особенности исполнения исполнительных документов в отношении должников, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве.

ФССП России не располагает сведениями о такой практике и в этой связи, а также в целях избежания случаев превышения пределов установленной законодательством Российской Федерации компетенции, не может давать соответствующие рекомендации.

Вместе с тем Банк России в силу положений статьи 56 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, а также проводит анализ деятельности банковских холдингов и использует полученную информацию для целей банковского надзора за кредитными организациями и банковскими группами, входящими в банковские холдинги.

С учетом изложенного, полагаем, что по вопросам, возникающим при исполнении требований исполнительных документов в отношении должников, включенных в перечень лиц, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, целесообразно обращаться в Банк России.