Письмо Минфина России от 21 августа 2020 г. N 09-01-08/73614 О включении в заключаемые получателями средств федерального бюджета в 2020 г. договоры (государственные контракты) положений о перечислении авансовых платежей в размере свыше 30, но не более 50 процентов без включения в указанные договоры (государственные контракты) условий о казначейском сопровождении авансовых платежей

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства Финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с письмом по вопросу включения в заключаемые получателями средств федерального бюджета в 2020 году договоры (государственные контракты) положений о перечислении авансовых платежей в размере свыше 30, но не более 50 процентов без включения в указанные договоры (государственные контракты) условий о казначейском сопровождении авансовых платежей, и сообщает следующее.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 630 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 630), в соответствии с которым предусмотрено увеличение предельных размеров авансовых платежей, предусматриваемых в 2020 году условиями договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) (далее - договор (государственный контракт)).

Так, Постановлением N 630 государственным заказчикам - получателям средств федерального бюджета предоставляется право предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Нормы о казначейском сопровождении ежегодно устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми во исполнение указанного федерального закона актами Правительства Российской Федерации и Минфина России.

В 2020 году казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Федеральный закон N 380-ФЗ), положениями которой определяются средства, подлежащие казначейскому сопровождению, в том числе авансовые платежи по государственным контрактам (за исключением государственных контрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму 100 000 тыс. рублей и более.

Учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, при заключении в 2020 году договора (государственного контракта) возможно включение в него условий об осуществлении авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Вместе с тем вопрос осуществления в отношении таких авансовых платежей казначейского сопровождения регулируется Федеральным законом N 380-ФЗ и иными нормативными правовыми (правовыми) актами, регулирующими вопросы казначейского сопровождения.