Письмо Минфина России от 21 июля 2020 г. N 24-05-07/63505 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части осуществления закупок оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым, муниципальных образований Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в рамках компетенции сообщает следующее.

Пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, установлено, что разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством в случаях, если на Министерство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

При этом обязанность по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также по толкованию норм, терминов и понятий на Минфин России не возложена.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить, что в соответствии с частями 66 и 67 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до 31 декабря 2022 года заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе осуществлять закупки оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по благоустройству территорий для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, или осуществлять выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного статьей 24 Закона N 44-ФЗ, в порядке, который согласован с Минфином России и установлен нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Постановлениями Совета министров Республики Крым от 19.05.2020 N 274 и Правительства Севастополя от 28.05.2020 N 225-ПП (далее - Постановления) утверждены порядки осуществления выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым, а также города федерального значения Севастополя.

Таким образом, заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе осуществлять закупки любого оборудования в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, или осуществить выбор способа определения поставщика такого оборудования в соответствии с Постановлениями.

Дополнительно Департамент сообщает, что Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.