Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг рассмотрела обращение Ассоциации российских банков от 28.07.2020 N А-02/5-327 о порядке применения норм Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" (далее - Закон N 106-ФЗ) и сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России не обладает полномочиями по толкованию положений федерального законодательства.

Вместе с тем по существу поставленного в обращении вопроса в рамках компетенции полагаем возможным отметить следующее.

В силу части 1 статьи 6 Закона N 106-ФЗ заемщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее - заемщик), заключивший до дня вступления в силу Закона N 106-ФЗ с кредитором кредитный договор (договор займа), в том числе кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30.09.2020 обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора (далее - требование), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком (далее - льготный период), при одновременном соблюдении условий, установленных указанной статьей.

К таким условиям, помимо прочего, относится условие о снижении дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков по кредитному договору (договору займа) за месяц, предшествующий месяцу обращения заемщика с требованием, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом заемщика (совокупным среднемесячным доходом заемщиков) за 2019 год (пункт 2 части 1 статьи 6 Закона N 106-ФЗ).

В силу части 7 статьи 6 Закона N 106-ФЗ условие о снижении дохода заемщика, считается соблюденным, пока не доказано иное. Кредитор вправе запросить у заемщика документы, подтверждающие соблюдение указанного выше условия.

Из приведенного следует, что запрос документов, подтверждающих соблюдение условия о снижении дохода заемщика, является правом, а не обязанностью кредитора. В связи с чем полагаем, что кредитор вправе предоставить льготный период по кредитному договору (договору займа) заемщику, не предоставившему одновременно с направлением соответствующего требования документов, подтверждающих снижение его дохода.

Дополнительно отмечаем, что Информационным письмом Банка России от 30.06.2020 N ИН-06-59/104 "Об отзыве заявления о предоставлении льготного периода и его досрочном прекращении" в целях недопущения чрезмерного роста просроченной задолженности при применении частей 29 и 30 статьи 6 Закона N 106-ФЗ в случае непредоставления заемщиком документов, подтверждающих снижение дохода заемщика, либо в случае, если предоставленные заемщиком документы не подтверждают снижение его дохода, кредиторам рекомендовано рассматривать вопрос о предоставлении добросовестным заемщикам возможности реструктуризации задолженности по кредитным договорам (договорам займа) в соответствии с собственными программами реструктуризации кредитов (займов) без учета возникающего в связи с непредоставлением (предоставлением недостаточных) документов нарушения срока исполнения обязательств.