Письмо Минфина России от 29 июня 2020 г. N 24-01-08/55773 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение, направленное посредством электронной почты, по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части внесения изменений в план-график в случае изменения кода бюджетной классификации при заключении или исполнении контракта, сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции полагаем возможным сообщить следующее.

Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 N 1279 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 17 Положения объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации в рамках каждого идентификационного кода закупки (далее - ИКЗ) формируется в единой информационной системе или передается в единую информационную систему посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок заказчиками и лицами, предусмотренными подпунктами "а", "д", "е" и "к" пункта 2 Положения, без включения в план-график.

Объем финансового обеспечения по каждому коду вида расходов в рамках каждого ИКЗ формируется в единой информационной системе или передается в единую информационную систему посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с системой "Электронный бюджет" и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок заказчиками и лицами, предусмотренными подпунктами "б", "г", "ж" и "и" пункта 2 Положения, без включения в план-график.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых план-график подлежит изменению, установлены частью 8 статьи 16 Закона N 44-ФЗ, а также пунктом 22 Положения.

Таким образом, положениями Закона N 44-ФЗ, Положения не предусмотрено включение информации о кодах бюджетной классификации в план-график.

Вместе с тем отмечаем, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 103 Закона N 44-ФЗ в реестр контрактов, заключенных с заказчиками (далее - реестр контрактов) включается, в том числе информация об источнике финансирования.

Правила ведения реестра контрактов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил принят приказ Минфина России от 19.07.2019 N 113н, утверждающий Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов (далее - Порядок N 113н).

Пунктом 16 Порядка N 113н установлено, что при формировании информации об источнике финансирования в реестре контрактов, в том числе указываются сведения о коде(ах) классификации расходов бюджетов, по которому(ым) осуществляется финансовое обеспечение контракта.

При формировании информации о коде(ах) классификации расходов бюджетов, по которому(ым) предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение закупки, указывается 20-значный код бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, включающий код главного распорядителя бюджетных средств (1-3 разряды), код раздела (4-5 разряды), код подраздела (6-7 разряды), код целевой статьи (8-17 разряды), код вида расходов (18-20 разряды).

Таким образом, информация о коде бюджетной классификации подлежит включению в реестр контрактов в составе сведений об источнике финансирования.

Учитывая изложенное, в случае изменения информации о коде бюджетной классификации требуется внесение соответствующих изменений в реестр контрактов.

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Закона N 44-ФЗ в планы-графики включаются ИКЗ, определенные в соответствии со статьей 23 Закона N 44-ФЗ.

Согласно пункту 5 Порядка формирования идентификационного кода закупки, утвержденного приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н (далее - Порядок N 55н) в 34-36 разрядах ИКЗ указывается код вида расходов по бюджетной классификации Российской Федерации, определенный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, код вида расходов, который является составной частью кода классификации расходов бюджетов, указывается в плане-графике в составе ИКЗ (34-36 разряды ИКЗ).

При этом отмечаем, что согласно пункту 10 Порядка N 55н ИКЗ, сформированный в соответствии с Порядком N 55н, должен оставаться неизменным до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством Российской Федерации об архивном деле.