Письмо Минфина России от 2 июля 2020 г. N 06-04-11/01/57249 О предоставлении муниципальным образованиям бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение о предоставлении муниципальным образованиям бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов (далее - казначейские бюджетные кредиты) и сообщает.

Предоставление казначейских бюджетных кредитов предусмотрено статьей 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК), в соответствии с которой постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 721 "Об утверждении правил предоставления субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета" определен порядок предоставления таких кредитов.

Согласно пункту 1(2) данных правил казначейский бюджетный кредит предоставляется муниципальному образованию на основании договора о предоставлении кредита, заключаемого территориальным органом Федерального казначейства с муниципальным образованием.

В связи со сложной макроэкономической ситуацией и снижением поступления доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в 2020 году письмом Министерства финансов Российской Федерации от 08.04.2020 N 06-02-07/27663 Федеральному казначейству предложено руководствоваться лимитами предоставления казначейских бюджетных кредитов, рассчитанными исходя из необходимости обеспечения регионами расходов социально значимого характера (выплаты заработной платы, социальных выплат, расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения) субъектов Российской Федерации, а также с учетом средств бюджетов субъектов Российской Федерации, размещенных на банковских депозитах.

В пределах указанных лимитов органами Федерального казначейства по согласованию с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации) муниципальным образованиям могут предоставляться казначейские бюджетные кредиты.

Отмечаем, что согласно пункту 6 статьи 93.6 БК казначейский бюджетный кредит не предоставляется субъекту Российской Федерации, государственному внебюджетному фонду Российской Федерации в случае наличия размещенных бюджетных средств (за исключением средств для финансирования накопительной пенсии) на банковских депозитах.

При этом согласно отчетным данным об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 01.03.2020 объем средств бюджета области, размещенных на банковских депозитах составил 39,0 млрд рублей, в связи с чем лимит предоставления бюджетных кредитов бюджету области установлен не был.

Кроме того, письмом Министерства финансов Российской Федерации от 17.04.2020 N 06-02-07/31207 в соответствии с письмом Федерального казначейства от 16.04.2020 N 04-00-03/7939 Федеральному казначейству доведено, что предоставление казначейских бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации, указанным в приложении к письму, не предполагается.

Указанная позиция Министерства финансов Российской Федерации сохраняется.

Органы государственной власти области во исполнение статьи 93.3 БК могут принять решение о предоставлении бюджетного кредита из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований на срок до пяти лет.

Цели предоставления бюджетного кредита и размеры платы за пользование бюджетным кредитом устанавливаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

С уважением,