Письмо Минфина России от 2 июля 2020 г. N 05-04-20/57280 О мерах по обеспечению доступности страхования жилых помещений граждан в субъектах РФ
Департамент финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации рассмотрев обращение, поступившее в электронном виде на официальный Интернет-портал Правительства Российской Федерации, благодарит за внимание, проявленное к вопросам регулирования страхования имущества, и сообщает, что все предложения, поступающие в Департамент, внимательно рассматриваются и по мере целесообразности используются при подготовке изменений и дополнений в соответствующие нормативные правовые акты.
Одновременно полагаем необходимым отметить следующее.
Согласно пункту 1 статьи 935 Гражданского кодекса Российской Федерации законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать только жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу, а также риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами. Соответственно, Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности возложения на собственника обязанности страховать свое имущество.
Вместе с тем сообщаем, что в целях обеспечения доступности страхования жилых помещений граждан в субъектах Российской Федерации принят Федеральный закон от 03.08.2018 N 320-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 320-ФЗ), который наделяет субъекты Российской Федерации правом разрабатывать и реализовывать Программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования (далее - Программа), а также устанавливает требования к указанным Программам.
Гражданам - собственникам жилых помещений, заключившим договор страхования в рамках Программы, гарантируется возмещение ущерба, причиненного застрахованному жилому помещению, в пределах максимального размера подлежащего возмещению ущерба, определенного исходя из общей площади жилого помещения и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации, утверждаемого Минстроем России.
Выплата возмещения предусмотрена из двух источников: страховщиком путем выплаты страхового возмещения в пределах размера (доли) его участия в возмещении ущерба и субъектом Российской Федерации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Граждане, участвующие в Программе, будут нести расходы по уплате страховой премии (страховых взносов), приходящейся только на объем обязательств страховщиков (страховую сумму), без учета размера (доли) субъекта Российской Федерации в возмещении ущерба.
Директор Департамента финансовой политики | И.А. Чебесков |
Обзор документа
ГК не обязывает собственника страховать свое имущество.
Для обеспечения доступности страхования жилья граждан в регионах запущены Программы организации возмещения ущерба, причиненного жилью, с использованием механизма добровольного страхования.
Возмещение по программе выплачивается из двух источников:
- страховщиком в пределах размера (доли) его участия;
- регионом за счет средств бюджетов бюджетной системы.
Граждане, участвующие в программе, будут нести расходы по уплате страховой премии (страховых взносов), приходящейся только на объем обязательств страховщиков (страховую сумму), без учета размера (доли) региона в возмещении ущерба.