Минюстом России разработаны и размещены на официальном сайте regulation.gov.ru для проведения оценки регулирующего воздействия проекты приказов "Об утверждении порядка и сроков направления уведомления лицом, получившим право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал профессиональной коллекторской организации", "Об утверждении формы отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечня документов и сведений, представляемых профессиональной коллекторской организацией, а также сроков и периодичности их представления" и "Об утверждении требований к оборудованию и программному обеспечению профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих возврат просроченной задолженности физических лиц".

Разработка проектов приказов связана с реформированием контрольно-надзорной деятельности и подготовкой проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Федеральный закон "О кредитных историях".

В целях предотвращения конфликта интересов проектами предлагается наделить полномочиями по утверждению нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контрольно-надзорных полномочий, Минюст России.

При этом соблюдение требований нормативных правовых актов будет проверяться ФССП России при осуществлении контрольно-надзорных полномочий.

Также предлагается определить требования к оборудованию и программному обеспечению профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих возврат просроченной задолженности физических лиц.

Предусматривается, что используемое программное обеспечение должно предоставлять возможность регистрации исходящей и входящей корреспонденции, направляемой или получаемой в ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, с прикреплением электронной копии документа, присвоением регистрационного номера входящего/исходящего отправления и даты регистрации, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) адресата, почтового адреса адресата, для исходящей корреспонденции - фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности лица, подписавшего сообщение, а также ведения журнала операций, позволяющих обеспечивать учет всех действий лиц, связанных с загрузкой, изменением и удалением информации, прослушивания аудиозаписи телефонного разговора, разговора при личной встрече.

Дополнительно используемое оборудование должно обеспечивать ведение аудиозаписи разговоров при личных встречах, автоматическую аудиозапись телефонных разговоров с сохранением аудиоинформации в лицензируемых форматах, хранение аудиозаписей всех случаев ведения разговоров с должником или его представителем, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", не менее двух лет с момента осуществления записи.

Предусмотренные проектами приказов Минюста России порядок и сроки направления уведомления лицом, получившим право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал профессиональной коллекторской организации, а также форма отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности ранее были урегулированы соответствующими приказами ФССП России, которые утрачивают силу с 01.01.2021.

Предлагаемые проектами приказов нормы позволят защитить права граждан от недобросовестных участников рынка возврата просроченной задолженности.