Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение о формировании плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - обращение) и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Учитывая, что обращение не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти, и содержит вопросы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью учреждения, по мнению Департамента, обращение может быть направлено в Минфин России в случае оформления его на бланке учреждения и подписания уполномоченным лицом.

Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по поставленному в обращении вопросу.

В соответствии с положениями пункта 8 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н (далее - Требования N 186, план финансово-хозяйственной деятельности, учреждение), план финансово-хозяйственной деятельности учреждения составляется на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат.

Пунктом 11 Требований N 186н установлено, что показатели плана финансово-хозяйственной деятельности формируются по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации, в части планируемых выплат по расходам - по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов.

При этом по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (далее - орган-учредитель), показатели плана финансовохозяйственной деятельности учреждения формируются с дополнительной детализацией по кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления и (или) кодов иных аналитических показателей.

Учитывая изложенное, обязательство по детализации показателей плана финансово-хозяйственной деятельности по кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления Требованиями N 186н не установлено.

Вместе с тем, в случае если органом-учредителем принято решение о формировании плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений с дополнительной детализацией по кодам статей групп классификации операций государственного управления, по мнению Департамента, обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат следует формировать по каждой такой статье.