Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 10 июля 2020 г. N 03-07-07/60124 О применении освобождения от налогообложения НДС в отношении услуг по регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, оказываемых регистратором

Вопрос: Акционерное общество осуществляет деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

Просим разъяснить изложенные в настоящем письме вопросы, связанные с применением Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 31.08.2013 N 761 "Об утверждении перечня услуг, непосредственно связанных с услугами, которые оказываются в рамках лицензируемой деятельности регистраторами, депозитариями, включая специализированные депозитарии и центральный депозитарий, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями, организаторами торговли, репозитариями, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость".

Согласно п. 12.2 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость услуги, оказываемые регистраторами, депозитариями, включая специализированные депозитарии и центральный депозитарий, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями, организаторами торговли, репозитариями, непосредственно связанные с услугами, оказываемыми ими в рамках лицензируемой деятельности (по перечню, установленному Правительством Российской Федерации).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" лицензируемой деятельностью для регистраторов является деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

Перечень услуг, непосредственно связанных с услугами, оказываемыми регистраторами в рамках лицензируемой деятельности, утверждён Постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 N 761.

В связи с принятием Федерального закона от 27.12.2018 N 514-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг" регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг может осуществляться регистратором.

Данный вид услуг непосредственно связан с услугами, оказываемыми в рамках лицензируемой деятельности, но отсутствует в перечне, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 N 761, и не относится к иным перечисленным видам услуг.

Учитывая изложенное, просим разъяснить возможность применения положений п. 12.2 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации к услугам регистратора по регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионный ценных бумаг.

Ответ: В связи с письмом о применении освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость в отношении услуг по регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, оказываемых регистратором, Департамент налоговой политики сообщает.

Согласно абзацам второму и третьему подпункта 12.2 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождаются услуги, оказываемые регистраторами на основании лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности, а также услуги, непосредственно связанные с услугами, оказываемыми регистраторами в рамках лицензируемой деятельности, и поименованные в разделе 6 Перечня услуг, непосредственно связанных с услугами, которые оказываются в рамках лицензируемой деятельности регистраторами, депозитариями, включая специализированные депозитарии и центральный депозитарий, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями, организаторами торговли, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 761.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Федеральный закон N 39-ФЗ) деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение данных, составляющих реестр владельцев ценных бумаг, и предоставление информации из реестра владельцев ценных бумаг.

Лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра, именуется держателем реестра. Держателем реестра по поручению эмитента или лица, обязанного по ценным бумагам, может быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра (далее - регистратор), либо в случаях, предусмотренных федеральными законами, иной профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона N 39-ФЗ предусмотрено, что регистрация выпусков акций, подлежащих размещению при учреждении акционерных обществ, а также регистрация выпусков (дополнительных выпусков) акций непубличных акционерных обществ, размещаемых путем закрытой подписки с использованием инвестиционной платформы, может осуществляться регистратором.

Принимая во внимание, что Федеральным законом N 39-ФЗ предусмотрена обязанность регистраторов осуществлять регистрацию выпусков акций, подлежащих размещению при учреждении акционерных обществ, а также регистрацию выпусков (дополнительных выпусков) акций непубличных акционерных обществ, размещаемых путем закрытой подписки с использованием инвестиционной платформы, оказываемые регистраторами услуги по регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг могут быть отнесены к услугам регистраторов, освобождаемым от налогообложения налогом на добавленную стоимость на основании абзаца второго подпункта 12.2 пункта 2 статьи 149 Кодекса.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.