Письмо Минфина России от 11 июня 2020 г. N 24-05-06/50558 "О рассмотрении обращения"

Минфин России, рассмотрев обращение по вопросу осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2020 N 647 "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 443" (далее - Постановление N 647, Обращение), в рамках компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Минфин России считает возможным по изложенным в Обращении вопросам сообщить следующее.

1. В отношении необходимости принятия акта Президента Российской Федерации или акта Правительства Российской Федерации при осуществлении закупки в случаях, установленных пунктом 1 Постановления N 647, Минфин России сообщает.

На основании статьи 16 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) в период до 31.12.2020 включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Постановлением N 647 установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также порядок осуществления закупок в таких случаях.

Перечень таких случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) установлен пунктом 1 Постановления N 647.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 647 закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 1 Постановления N 647, осуществляется по решению соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Таким образом, в случаях, установленных пунктом 1 Постановления N 647, возможно осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании решения соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, учитывая уровень нужд (федеральный, региональный, местный).

На основании изложенного, закупка для федеральных нужд в случаях, установленных пунктом 1 Постановления N 647, осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.

2. По вопросу оформления решений Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, предусмотренных положениями Постановления N 647, Минфин России сообщает.

Требования к решению Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 1 Постановления N 647, установлены пунктом 3 Постановления N 647.

В таком решении указываются предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта.

Минфин России сообщает, что иные требования к решениям Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 1 Постановления N 647, отсутствуют.