Письмо Федеральной налоговой службы от 29 июня 2020 г. № ЕД-17-3/176@ “О рассмотрении обращения”

ФНС России, рассмотрев обращение по вопросу корректировки перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Перечень), сообщает следующее.

В отношении предложений, указанных в пункте 1 и 4 Обращения, о дополнении Перечня новыми кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), а также о необходимости предоставления мер государственной поддержки налогоплательщикам, у которых дополнительные коды ОКВЭД соответствуют кодам ОКВЭД, указанным в Перечне.

Перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 (с изменениями и дополнениями) (далее - постановление Правительства РФ N 434).

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" (далее - постановление Правительства РФ N 409) осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

Таким образом, определение для целей предоставления мер государственной поддержки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в соответствии с кодом основного вида деятельности осуществляется в силу прямого указания постановления Правительства РФ N 409.

В этой связи представление мер государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании дополнительных кодов ОКВЭД, а также корректировка Перечня, в том числе в части дополнения кодов ОКВЭД, требует внесения изменений в постановления Правительства РФ N 409 и N 434.

По вопросу, указанному в пункте 2 Обращения, о некорректности преобразования кодов ОКВЭД.

В связи с введением в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) (далее - ОКВЭД 2) начиная с 11.07.2016 в ЕГРЮЛ и ЕГРИП коды видов экономической деятельности отражаются в соответствии с ОКВЭД 2.

Коды видов экономической деятельности, внесенные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП до 11.07.2016 (далее - ОКВЭД 1), в автоматическом режиме приведены в соответствие с ОКВЭД 2 с учетом переходных ключей, разработанных Минэкономразвития России. Алгоритм, по которому коды ОКВЭД 1 приводились в соответствие с кодами ОКВЭД 2, согласован с Минэкономразвития России и Федеральным казначейством.

Информация об автоматической замене содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП кодов ОКВЭД 1 на коды ОКВЭД 2 размещалась на сайте ФНС России в июне 2016 года, а также в феврале 2017 года, с указанием на возможность уточнения кода ОКВЭД путем подачи налогоплательщиком соответствующего заявления в налоговый орган.

При этом в соответствии с Перечнем общероссийских классификаторов и федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов, а также согласование изменений к ним, утвержденным пунктом 3.5 Правил стандартизации (приказ Ростехрегулирования от 14.12.2005 N 311-ст), вопросы разработки, ведения, применения и предоставления организациям и физическим лицам информации в отношении ОКВЭД относятся к компетенции Минэкономразвития России.

По вопросу, указанному в пункте 3 Обращения, об оказании мер государственной поддержки исключительно по коду ОКВЭД, указанному в перечне без учета подкодов внутри группы.

В соответствии с письмом Минэкономразвития от 15.04.2020 N Д13и-11577 "Об утвержденном перечне пострадавших отраслей" в ОКВЭД 2 отражены отдельные классы (XX), подклассы (XX.X), группы (XX.XX), подгруппы (XX.XX.X) и виды (XX.XX.XX). В случае если в Перечне приведен целиком класс или подкласс, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в Перечень.

Таким образом, меры государственной поддержки оказываются с учетом группировок, входящих в соответствующие коды ОКВЭД, отраженных в Перечне.

Дополнительно ФНС России сообщает о поступлении множества обращений по затрагиваемым в  обращении вопросам.

Предложения о целесообразности включения отраслей в перечень пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, с учетом иерархического принципа построения справочника ОКВЭД-2 были направлены письмами от 10.04.2020 N ВД-25-1/159@, от 16.04.2020 N ВД-25-1/159@ и от 30.04.2020 N ВД-25-1/191@ в Минфин России, письмом от 28.04.2020 N ВД-4-1/7145@ - в Минэкономразвития России, письмами от 19.05.2020 N ВД-4-1/8187@ и от 15.05.2020 N ВД-4-1/8043@ - в адрес Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации.

Минэкономразвития России письмом от 23.05.2020 N 16400-РМ/Д13и направило предложения в Правительство Российской Федерации о возможности определения основного вида деятельности по коду ОКВЭД, уточненному субъектами МСП в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в срок до 01.07.2020 внутри класса (подкласса), группы (подгруппы), которые включают в себя код ОКВЭД пострадавших отраслей.

Также ФНС России письмом от в Минэкономразвития России и Минфин России направлена экспертная оценка расширения мер поддержки.