Письмо Минфина России от 29 мая 2020 г. N 02-05-11/46692 Об особенностях формирования и применения целевых статей расходов бюджетов

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение и сообщает следующее.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета, и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 21 Кодекса каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту присваиваются уникальные коды классификации расходов бюджетов.

Абзацами 4 и 5 пункта 4 указанной статьи Кодекса установлено, что перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, за исключением перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетеых трансфертов, имеющих целевое назначение, порядок применения которых устанавливается финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

В соответствии с пунктом 16 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок), код целевой статьи расходов (далее - ЦСР) состоит из программной (непрограммной) статьи (1-5 разряды ЦСР) и направления расходов (6-10 разряды ЦСР).

Кодексом и Порядком не устанавливается особых требований к наименованиям целевых статей расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований без софинансирования (финансового обеспечения) из федерального бюджета.