Письмо Минфина России от 25 мая 2020 г. N 02-02-08/43594 Об осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерство не уполномочено давать разъяснения законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Министерства.

Кроме того, в Министерстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации введено сокращение "администратор бюджетных средств", к которому отнесены распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств, администраторы доходов бюджета, администраторы источников финансирования дефицита бюджета. Бюджетные учреждения в указанной статье Бюджетного кодекса Российской Федерации не поименованы.

Исходя из положений статьи 6 и пункта 1 статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные учреждения не являются главными администраторами бюджетных средств, администраторами бюджетных средств, в том числе получателями бюджетных средств, и не относятся к участникам бюджетного процесса.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации только главные администраторы (администраторы) бюджетных средств обязаны осуществлять внутренний финансовый аудит, сообщаем, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетное учреждение не обязано осуществлять внутренний финансовый аудит (за исключением случаев, когда бюджетное учреждение является наиболее значимым учреждением науки, образования, культуры и здравоохранения, указанным в ведомственной структуре расходов бюджета, то есть главным администратором бюджетных средств).

При этом учитывая положения пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", бюджетное учреждение обязано организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.