Письмо Минфина России от 27 марта 2020 г. N 09-05-05/24837 Об использовании АО средств, полученных от уплаты процентов по займам, выдаваемым Обществом, возвращенных в результате реализации инвестиционных проектов, если источником предоставления указанных займов являлись бюджетные инвестиции, предоставленные АО из федерального бюджета

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) рассмотрело обращение по вопросу использования акционерным обществом (далее - Общество) средств, полученных от уплаты процентов по займам, выдаваемым Обществом, возвращенных в результате реализации инвестиционных проектов, если источником предоставления указанных займов являлись бюджетные инвестиции, предоставленные Обществу из федерального бюджета в соответствии со статьёй 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), и сообщает.

В соответствии с пунктом 6 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1765 (далее - Правила N 1765), при казначейском сопровождении запрещается перечисление юридическим лицом, получающими бюджетные инвестиции из федерального бюджета, средств в целях их размещения на депозиты, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае осуществление Обществом операций по выдаче займов и участию в уставных капиталах юридических лиц, непосредственно реализующих инвестиционные проекты, служит инструментом достижения целей предоставления Обществу бюджетных инвестиций, по мнению Минфина России, Общество вправе осуществлять указанные операции.

При этом в силу положений пункта 7 Правил N 1765 средства от возврата выданных Обществом целевых займов и от выхода Общества из уставных капиталов юридических лиц, включая проценты и иные средства, получаемые Обществом в результате совершения соответствующих операций, в указанном случае подлежат возврату на соответствующий лицевой счет, с которого они ранее были перечислены, для их последующего использования на цели, соответствующие целям, установленным при их предоставлении.

В соответствии с положениями статьи 80 БК РФ предоставление юридическим лицам бюджетных инвестиций из федерального бюджета осуществляется на основании договоров, требования к которым установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Требований к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 190, в договор о предоставлении бюджетных инвестиций в дополнение к положениям, установленным указанным нормативным правовым актом, также включаются положения, содержащие условия, определенные иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В этой связи, по мнению Минфина России, вопрос дальнейшего использования Обществом поступающих ему доходов (процентов) от совершения операций по инвестированию средств, соответствующих целям предоставления Обществу бюджетных инвестиций из федерального бюджета, может быть урегулирован в нормативном правовом акте Правительства Российской Федерации, устанавливающем дополнительные требования к договору о предоставлении указанных бюджетных инвестиций (по аналогии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 919 "О дополнительных требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" за счет средств федерального бюджета в целях последующего взноса в уставный капитал его дочерних обществ, являющихся российскими лизинговыми компаниями (фирмами), в целях реализации механизма лизинга для субъектов малого предпринимательства").