Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (далее - Положение, Министерство соответственно), Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

При этом в соответствии с пунктом 7 Положения Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору.

В соответствии с пунктом 12.5 Регламента Министерства, утвержденного приказом Министерства от 14.09.2018 N 194н, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством по обращениям в случаях, если на Министерство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

В Министерстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 59-ФЗ:

1. Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

2. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

3. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

4. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Учитывая, что обращение не содержит предложения, заявления или жалобы, соответствующих вышеизложенным требованиям Федерального закона, не представляется возможным обеспечить его рассмотрение в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ.

В случае необходимости получения в установленном порядке мнения Министерства по вопросам, решение которых входит в компетенцию Министерства, Департамент полагает необходимым соблюдение установленных правил документооборота, включая оформление документов на бланках установленной формы с официальным наименованием должности уполномоченного лица и его подписью.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Право осуществлять проверку принятых нормативных правовых актов области на соответствие актам высшей юридической силы с учетом последних изменений в действующем законодательстве, правомерности требований органов прокуратуры и возбуждения уголовного дела, а также соответствия действительности фактов хозяйственной деятельности организаций и оценочных мнений и суждений о такой деятельности Министерству в соответствии с Положением не предоставлено.

По мнению Департамента, при наличии информации о неправомерных действиях должностных или иных лиц и документов их подтверждающих целесообразно обратиться в компетентный орган (к соответствующему участнику производства по уголовному делу) в зависимости от состава признаков нарушения.