Письмо Банка России от 23 апреля 2020 г. № 03-41-3/2984 "О рассмотрении обращения"

В связи с обращением Ассоциации банков России (Ассоциация "Россия") от 27.03.2020 N 02-05/254 об информировании о подготовке изменений в нормативные акты Банка России сообщаем следующее.

1. По вопросу исключения нормы о применении коэффициента 2,0 к непрофильным заемщикам.

Проект указания Банка России "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 0612.2017 N 183-И "Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией" (далее - проект указания), предусматривающий исключение нормы о применении повышенного коэффициента 2,0 по требованиям к "непрофильным" заемщикам банками с базовой лицензией (то есть отмену разделения заемщиков на "профильных" и "непрофильных"), утвержден Советом директоров Банка России (протокол от 16.04.2020 N 10).

Проект указания был размещен на официальном сайте http://regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях проведения антикоррупционной экспертизы с 14 по 20 апреля 2020 года.

2. По вопросу корректировки сроков признания банка соответствующим критериям для уплаты повышенных страховых взносов.

В целях предоставления банкам дополнительного времени для устранения выявленных недостатков в системах управления рисками и внутреннего контроля, в том числе в условиях действия ограничительных мер по борьбе с эпидемией коронавирусной инфекции, подготовлены изменения в Указание Банка России от 17.09.2015 N 3801-У "О признании финансового положения банка соответствующим критериям для уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов" (далее - Указание N 3801-У), предусматривающие, что повышенная дополнительная ставка страховых взносов уплачивается банками в случае, если на дату оценки значение показателя системы управления рисками (ПУ4) и (или) показателя состояния внутреннего контроля (ПУ5) больше либо равно 2,35 балла в течение двух последовательных кварталов.

Проект указания о внесении изменений в Указание N 3801-У утвержден Комитетом банковского надзора Банка России (протокол от 20.04.2020 N 16) и подготовлен для рассмотрения Советом директоров Банка России. Проект указания размещен на официальном сайте http://regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях проведения антикоррупционной экспертизы с 16 по 22 апреля 2020 года.

Вступление в силу предусмотренных проектом указания норм планируется со дня официального опубликования.

Опубликование нормативного акта предполагается не ранее вступления в силу федерального закона, предусмотренного проектом федерального закона N 757296-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего, в том числе, прекращение права банка на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, если банк в течение четырех кварталов подряд имеет неудовлетворительную оценку группы показателей качества управления банком, включая показатели, характеризующие систему управления рисками (ПУ4) и состояние внутреннего контроля (ПУ5). Указанное изменение в законодательство направлено на обеспечение последовательности подходов к определению условий прекращения права банков на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, а также признанию финансового положения банка соответствующим критериям для уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов.

Проект закона готовится к рассмотрению Государственной Думой Российской Федерации во втором чтении.

3. По вопросу введения временного моратория на проведение надзорных действий.

Банком России принято решение не применять к кредитным организациям (головным кредитным организациям банковских групп) меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" за нарушения требований федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России в случае если допущенные кредитной организацией нарушения вызваны системными факторами, обусловленными распространением коронавирусной инфекции. Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-03-41-3/37 "О неприменении мер к кредитным организациям" размещалось на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".