Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо АО о разъяснении вопросов продления срока действия казначейского обеспечения обязательств и внесения Минэкономразвития России в сводную бюджетную роспись изменений при окончании срока действия выданного в адрес ПАО казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств сроком действия до 31.12.2019 и сообщает следующее,

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.

Согласно пункту 7.7 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2012 N 82н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

При этом в Минфине России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем, полагаем возможным высказать мнение Минфина России по поставленным в письме АО вопросам.

Порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств на 2019 год был утвержден приказом Минфина России от 14.12.2018 N 264н. Дата окончания срока действия казначейского обеспечения обязательств указывается в столбце 3 таблицы заголовочной части заявления на выдачу казначейского обеспечения обязательств (приказ Казначейства России от 25.11.2019 N 34н "Об утверждении форм документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядка их заполнения").

После окончания срока действия казначейского обеспечения обязательств оплата по нему не осуществляется. Заявление на выдачу нового казначейского обеспечения обязательств с указанием срока его действия представляется главным распорядителем средств федерального бюджета (государственным заказчиком) в территориальный орган Федерального казначейства в 2020 году на основании пункта 4 Порядка осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, утвержденного приказом Минфина России от 13.12.2019 N 232н, по форме, утвержденной приказом Казначейства России от 09.01.2020 N 6н "Об утверждении форм документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядка их заполнения".

Также сообщаем, что пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (далее - Положение N 1496), предусмотрена возможность увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам сводной бюджетной росписи в случае если субсидии в отчетном финансовом году предоставляются с применением казначейского обеспечения обязательств.

Объем увеличения бюджетных ассигнований определяется решениями, принятыми главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 31 Положения N 1496, и не может превышать остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели.

Решения об использовании организациями ранее предоставленных субсидий принимаются главными распорядителями бюджетных средств путем утверждения сведений об операциях с целевыми средствами на основании информации о неисполненных обязательствах организации, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году с применением казначейского обеспечения обязательств (далее - неисполненное обязательство организации).

Предельный срок для принятия таких решений - не позднее 1 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с положениями, установленными пунктами 27-31 Положения N 1496.

Информация о неисполненных обязательствах организации формируется юридическим лицом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (ГИИС "Электронный бюджет") в порядке и по формам, утвержденным приказом Минфина России от 13.12.2017 N 229н.