1. На основании статьи 72 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2018, N 18, ст. 2557) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от ____________2020 года N___) внести в Положение Банка России от 4 июля 2018 года N 646-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 10 сентября 2018 года N 52122, 19 декабря 2018 года N 53064, 30 сентября 2019 года N 56084, следующие изменения.

1.1. В пункте 2:

в подпункте 2.1.7:

в абзаце восемнадцатом после слов "расходов," дополнить словами "нераспределенной прибыли, непокрытого убытка,";

абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"резервов на возможные потери, сформированных в соответствии с Положением Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П и (или) Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П под активы и (или) дебиторскую задолженность и (или) требования по договорам, по которым начало аренды установлено до 1 января 2020 года, относящихся к элементам расчетной базы резерва, возникшим на счетах бухгалтерского учета после 1 января 2020 года (за исключением элементов расчетной базы резерва, возникших на счетах бухгалтерского учета после 1 января 2020 года у кредитной организации - арендодателя);

корректировок сформированного резерва на возможные потери до суммы оценочного резерва под ожидаемые кредитные убытки;

отложенных налоговых активов и (или) отложенных налоговых обязательств, возникновение которых обусловлено корректировками, переоценкой, указанными в абзацах девятнадцатом - двадцать пятом, двадцать седьмом настоящего подпункта.";

дополнить абзацами двадцать девятым - тридцать первым следующего содержания:

"Требования абзаца двадцать третьего настоящего подпункта не распространяются на доходы от операций по приобретению кредитной организацией активов в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 июля 2018 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4852), отраженные в балансовом учете. Указанные доходы включаются кредитной организацией в расчет собственных средств (капитала) в размере резервов, сформированных под приобретенные кредитной организацией активы в соответствии с Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П и Положением Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П.

По договорам, по которым начало аренды установлено до 1 января 2020 года, в расчет собственных средств (капитала) в соответствии с настоящим подпунктом, подпунктами 2.1.8, 2.2.7 и 2.2.8 настоящего пункта, а также подпунктами 3.1.6 и 3.1.7 пункта 3 настоящего Положения кредитной организацией включаются суммы арендных платежей исходя из фактического объема оказанных по договорам услуг. Остатки на счетах по учету доходов, расходов, нераспределенной прибыли, непокрытого убытка по указанным договорам аренды, обусловленные изменением их оценки с 1 января 2020 года в соответствии с требованиями Положения Банка России от 12 ноября 2018 года N 659-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды кредитными организациями", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2018 года N 52847 (далее - Положение Банка России от 12 ноября 2018 года N 659-П), в расчет собственных средств (капитала) в соответствии с подпунктами, указанными в настоящем абзаце, кредитной организацией не принимаются.

Финансовые результаты по договорам аренды, по которым начало аренды установлено после 1 января 2020 года, в расчет собственных средств (капитала) в соответствии с настоящим подпунктом, подпунктами 2.1.8, 2.2.7 и 2.2.8 настоящего пункта, а также подпунктами 3.1.6 и 3.1.7 пункта 3 настоящего Положения кредитной организацией включаются исходя из остатков на счетах по учету доходов, расходов, нераспределенной прибыли, непокрытого убытка, сложившихся с учетом применения требований Положения Банка России от 12 ноября 2018 года N 659-П.";

в абзаце седьмом подпункта 2.2.1 после слов "балансового счета N 61701" дополнить словами "(за исключением налогового обязательства, возникновение которого обусловлено корректировками, переоценкой, указанными в абзацах девятнадцатом - двадцать пятом, двадцать седьмом подпункта 2.1.7 настоящего пункта)";

подпункт 2.2.2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В расчет собственных средств (капитала) в соответствии с настоящим подпунктом, а также подпунктами 2.2.3 и 2.2.9.3 настоящего пункта кредитной организацией не принимаются отложенные налоговые активы и отложенные налоговые обязательства, возникновение которых обусловлено корректировками, переоценкой, указанными в абзацах девятнадцатом - двадцать пятом, двадцать седьмом подпункта 2.1.7 настоящего пункта.";

в подпункте 2.3.1:

в абзаце шестом слова "28 июня 2017 года N 180-И "Об обязательных нормативах банков", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2017 года N 47383, 30 ноября 2017 года N 49055, 10 января 2018 года N 49586, 5 апреля 2018 года N 50655 (далее - Инструкция Банка России от 28 июня 2017 года N 180-И)" заменить словами "29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2019 года N 57008 (далее - Инструкция Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И)";

в абзацах девятом, десятом слова "28 июня 2017 года N 180-И" заменить словами "29 ноября 2019 года N 199-И";

в абзацах четвертом, одиннадцатом, тринадцатом, четырнадцатом, двадцатом, двадцать втором, двадцать третьем, тридцать первом подпункта 2.3.4, абзацах четвертом, шестом подпункта 2.3.4.3 слова "28 июня 2017 года N 180-И" заменить словами "29 ноября 2019 года N 199-И".

1.2. В пункте 3:

в подпункте 3.1.8.1.2:

в абзацах одиннадцатом, семнадцатом, двадцать втором, двадцать четвертом слова "28 июня 2017 года N 180-И" заменить словами "29 ноября 2019 года N 199-И";

в абзаце четвертом подпункта 3.1.9 после слов "при переоценке" дополнить словами ", с учетом требований подпункта 7.3 пункта 7 настоящего Положения".

1.3. В пункте 4:

в подпункте 4.2.2:

в абзаце первом после слов "(за исключением изданий)" дополнить словами ", определенные с учетом требований подпункта 7.3 пункта 7 настоящего Положения";

в абзацах шестом и восьмом после слов "60804," дополнить словами "60807".

1.4. Пункт 7 дополнить подпунктами 7.3 и 7.4 следующего содержания:

"7.3. Остатки (части остатков) на балансовых счетах по учету имущества и (или) прироста стоимости основных средств за счет переоценки и (или) начисленной амортизации и (или) резервов на возможные потери, сформированных в соответствии с Положением Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П и (или) Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П, относящиеся к договорам, по которым начало аренды установлено до 1 января 2020 года, включаются кредитной организацией в расчет собственных средств (капитала) в соответствии с подпунктом 3.1.9 пункта 3, подпунктом 4.2.2 пункта 4 настоящего Положения в части объектов имущества (элементов расчетной базы резерва), возникших на счетах бухгалтерского учета до 1 января 2020 года.

По договорам аренды, по которым начало аренды установлено после 1 января 2020 года, остатки (части остатков) на балансовых счетах по учету имущества и (или) прироста стоимости основных средств за счет переоценки и (или) начисленной амортизации и (или) резервов на возможные потери, сформированных в соответствии с Положением Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П и (или) Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П, подлежащие включению кредитной организацией в расчет собственных средств (капитала) в соответствии с подпунктом 3.1.9 пункта 3, подпунктом 4.2.2 пункта 4 настоящего Положения, определяются с учетом применения требований Положения Банка России от 12 ноября 2018 года N 659-П.

7.4. Кредитная организация вправе принять решение о неприменении требований, предусмотренных абзацами двадцать шестым и тридцатым подпункта 2.1.7 пункта 2 настоящего Положения, а также абзацем первым подпункта 7.3 настоящего пункта, в случае если по состоянию на дату, следующую за датой вступления в силу настоящего Указания, величина собственных средств (капитала) кредитной организации, рассчитанная исходя из остатков, сложившихся на счетах бухгалтерского учета при применении норм Положения Банка России от 12 ноября 2018 года N 659-П, отличается от величины собственных средств (капитала) кредитной организации, рассчитанной с учетом применения требований, предусмотренных абзацами двадцать шестым и тридцатым подпункта 2.1.7 пункта 2 настоящего Положения, а также абзацем первым подпункта 7.3 настоящего пункта, не более чем на 5 процентов.

В случае неприменения требований, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, договоры, по которым начало аренды установлено до 1 января 2020 года, учитываются в расчете собственных средств (капитала) кредитной организации исходя из остатков, сложившихся на счетах бухгалтерского учета при применении норм Положения Банка России от 12 ноября 2018 года N 659-П.

Информация о неприменении требований, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, при расчете собственных средств (капитала) кредитной организации приводится в пояснительных примечаниях к отчетности по форме 0409123.".

1.5. Пункт 8 дополнить подпунктом 8.4 следующего содержания:

"8.4. Начиная с 1 января 2021 года договоры, по которым начало аренды установлено до 1 января 2020 года, учитываются в расчете собственных средств (капитала) кредитной организации исходя из остатков, сложившихся на счетах бухгалтерского учета при применении норм Положения Банка России от 12 ноября 2018 года N 659-П.".

1.6. Пункт 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Абзацы двадцать шестой, тридцатый подпункта 2.1.7 пункта 2, абзац первый подпункта 7.3, подпункт 7.4 пункта 7 настоящего Положения действуют до 31 декабря 2020 года включительно.".

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июля 2018 года N 646-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")"

Банк России доработал с учетом поступивших комментариев банковского сообщества проект указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июля 2018 года N 646-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")" (далее - проект) 1.

Проект был подготовлен в связи с реализацией с 01.01.2020 в бухгалтерском учете принципов МСФО (IFRS) 16 "Аренда" (далее - МСФО 16).

Проект предусматривает следующее.

1. Сохранение до 31.12.2020 (включительно) действовавших подходов к отражению при расчете капитала кредитных организаций договоров аренды, по которым начало аренды установлено до 1 января 2020 года.

В частности, в состав агрегированных показателей прибыли / убытка текущего года / прошлых лет кредитными организациями включаются суммы арендных платежей исходя из фактического объема оказанных по договорам услуг взамен доходов / расходов, обусловленных применением методов оценки МСФО 16.

Резервы на возможные потери, сформированные в соответствии с Положением Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" и (или) Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" по договорам аренды, принимаются в расчет капитала кредитных организаций в части, относящейся к элементам расчетной базы резерва, возникшим на счетах бухгалтерского учета до 1 января 2020 года. Указанное не распространяется на кредитные организации - арендодателей.

Расчет показателя прироста стоимости основных средств за счет переоценки и т.н. "показателя иммобилизации" осуществляется исходя из части остатков на соответствующих балансовых счетах, относящейся к объектам имущества (элементам расчетной базы резерва), возникшим на счетах бухгалтерского учета до 1 января 2020 года.

Кредитные организации при расчете собственных средств (капитала) вправе не применять особенности учета договоров аренды, по которым начало аренды установлено до 1 января 2020 года, предусмотренные проектом, в случае, если влияние полного применения требований бухгалтерского учета в части МСФО 16 на величину собственных средств (капитала) не превышает 5%.

Представленные в проекте подходы к учету договоров аренды, по которым начало аренды установлено до 1 января 2020 года, действуют до 31 декабря 2020 года включительно. По истечении указанного срока включение таких договоров аренды в расчет собственных средств (капитала) осуществляется исходя из остатков, сложившихся на счетах бухгалтерского учета при применении требований МСФО 16.

2. Включение в расчет капитала кредитных организаций договоров аренды, по которым начало аренды установлено после 1 января 2020 года, исходя из подходов к отражению в бухгалтерском учете договоров аренды.

Кроме того, проектом установлено невключение в расчет собственных средств (капитала) кредитных организаций отложенных налоговых активов / отложенных налоговых обязательств (в том числе остатков на счетах по учету добавочного капитала, доходов / расходов, нераспределенной прибыли, непокрытого убытка), возникновение которых обусловлено корректировками, переоценкой, связанными с применением МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты".

Действие норм, устанавливаемых проектом, распространяется на кредитные организации.

Издание проекта предполагается не позднее 2 квартала 2020 года. Предполагаемая дата вступления проекта в силу после регистрации в Минюсте России - по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Предложения и замечания к проекту ожидаются до 19 марта 2020 года по адресу e-mail: jia@mail.cbr.ru.

------------------------------

1 Размещался на официальном сайте Банка России с 23.12.2019 по 15.01.2020, комментарии Департамента банковского регулирования к поступившим замечаниям и предложениям размещались на сайте Банка России с 02.2020 по 03.2020.