Департамент развития сельских территорий рассмотрел письма АО "Россельхозбанка" от 6 декабря 2019 г. N 31-0-13/1994 и от 23 декабря 2019 г. N 2ИЖ - 06/1417 и сообщает.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях) (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1567), а также Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514), (далее соответственно - Правила, субсидии).

По вопросу отбора уполномоченных банков.

В соответствии с Правилами под уполномоченным банком понимается российская кредитная организация, определенная в установленном порядке как системно значимая кредитная организация, а также российская кредитная организация, отобранная в соответствии с Правилами.

Учитывая, что в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 22 июля 2015 г. N 3737-У АО "Россельхозбанк" входит в перечень системно значимых кредитных организаций, в адрес АО "Россельхозбанк" было направлено письмо Минсельхоза России от 25 декабря 2019 г. N 10/937 по вопросу участия в реализации мероприятий в соответствии с Правилами без прохождения процедуры отбора.

По вопросу заключений соглашений на предоставление субсидий.

Субсидии предоставляются на основании заключенных соглашений между Минсельхозом России и кредитными организациями.

Заключение соглашений на предоставление субсидий российским кредитным организациям будет осуществляться после проведения отбора уполномоченных банков (далее - Отбор).

В настоящее время с целью проведения Отбора Минсельхозом России подготовлены и проходят процедуру согласования нормативные акты.

Для каждой кредитной организации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" будет сформирован проект соглашений подписание, которого также осуществляется в указанной системе.

Учитывая, что Правила вступают в силу с 1 января 2020 г, проведение Отбора, заключение соглашений будут осуществляться после указанной даты.

О сроках заключения соглашений будет сообщено дополнительно.

При этом обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 10 Правил субсидии предоставляются уполномоченному банку на основании соглашения при условии подтверждения Минсельхозу России их соответствия на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения требованиям, установленным указанным пунктом Правил.

С целью утверждения порядков дальнейшего взаимодействия между Минсельхозом России и уполномоченными банками разработаны и проходят процедуру согласования нормативные акты Минсельхоза России. После их утверждения и регистрации в Минюсте России указанные акты будут размещены на официальном сайте Минсельхоза России. В настоящее время проекты актов размещены на официальном сайте regulation.gov.ru.

В рамках развития АИС "Субсидии АПК" (далее - Система) разрабатывается подсистема "Льготное кредитование (КРСТ)" для развития функциональности Системы в части реализации технологического процесса планирования, предоставления, контроля, мониторинга субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

Минсельхозом России для целей исполнения требований Правил прорабатывается возможность предоставления временного механизма, предусматривающего информационное взаимодействие с использованием обмена документами в электронном виде (в форматах excel, word) и обеспечением их юридической значимости с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Плановый срок реализации временного механизма 1 февраля 2020 г.

Целевая схема интеграционного взаимодействия планируется в рамках информационной системы цифровых сервисов АПК, разрабатываемой в рамках федерального проекта ЦГУ, предусматривающей создание личных кабинетов потенциального заемщика (субъекта АПК), сотрудника банка, сотрудника РОУ АПК и сотрудника Минсельхоза России. Плановый срок начала опытной эксплуатации системы январь 2021 г.

По вопросу определения процентной ставки.

Подпунктом "д" пункта 6 Правил не определен вид страхования. В этой связи увеличение процентной ставки по кредитному договору (договору займа) определяется внутренними правилами уполномоченного банка. При этом следует учитывать, что в соответствии с указанным подпунктом Правил субсидии уполномоченному банку предоставляются при условии соответствия измененной процентной ставки размеру льготной ставки, предусмотренному Правилами.

Согласно пункту 9 Правил в случае принятия решения Минсельхоза России об отказе в предоставлении субсидий изменение процентной ставки по кредитному договору (договору займа) не может превышать размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату изменений условий по кредитному договору (договору займа) (таким образом ставка после изменения рассчитывается: льготная ставка + ставка ЦБ).

В целях дальнейшего урегулирования возникающих вопросов представляется целесообразным проведение совещания с представителями АО "Россельхозбанк" и Минсельхоза России. О дате и времени проведения указанного совещания будет сообщено дополнительно.