Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 февраля 2020 г. № 3850-ОГ/04 Об оформлении решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Вопрос: Согласно пп. "з" п. 12 Требований к оформлению протоколов ОСС в МКД, утв. Приказом № 44/пр от 28.01.2019, вводная часть содержательной части протокола ОСС должна включать данные о наличии и отсутствии кворума. Прошу разъяснить:

- если инициатор ОСС обнаружил, что проведенное ОСС не имело кворума, неправомочно, обязан ли он составлять протокол этого ОСС полностью, со всеми приложениями?

- обязан ли инициатор такого ОСС передавать протокол ОСС в управляющую организацию (орган госжилнадзора), размещать в ГИС ЖКХ, доводить результаты собрания (какие именно) до собственников?

Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 04.02.2020 N 132454 (вх. Минстроя России от 04.02.2020 N 4124-ОГ) и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, протокол общего собрания составляется вне зависимости от наличия или отсутствия кворума.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (вместе с обязательными приложениями к протоколу) подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Таким образом, указанный порядок применяется вне зависимости от наличия или отсутствия кворума.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.