Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 февраля 2020 г. № 3728-ОГ/06 О ежегодном годовом общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Вопрос: Согласно ч. 1 ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Прошу пояснить, означает ли эта норма, что каждый собственник помещения в ОСС обязан принять участие в собрании? Если так, то какая ответственность предусмотрена за уклонение от участия в годовом ОСС МКД? Вправе ли общее собрание собственников (собрание членов ТСЖ) установить фиксированный штраф с собственника за уклонение в участии в ОСС?

Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 31.01.2020 N 132131 (вх. Минстроя России от 31.01.2020 N 3519-ОГ) и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Согласно части 1 статьи 45 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, для признания годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме правомочным достаточно наличия кворума; участие каждого собственника помещений в многоквартирном доме в собрании необязательно.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.