Письмо Минфина России от 13 декабря 2019 г. N 02-08-10/98030 Об отражении в учете расходов по ежемесячной выплате на каждого ребенка гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение и сообщает.

Порядок применения в 2019 году видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) утверждён приказами Министерства финансов Российской Федерации: от 8 июня 2018 г. N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Порядок N 132н); от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (далее - Порядок N 209н).

Вместе с тем стоит отметить, что социальные пособия - это расходы бюджета, направленные на социальное обеспечение населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования, и выплачиваются в денежной или натуральной форме для защиты населения в целом или отдельных категорий граждан от определенных социальных рисков, например, в связи с болезнью, безработицей, выходом на пенсию, улучшением жилищных условий, образованием или семейными обстоятельствами.

Правила, устанавливающие порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены постановлением Правительства от 28.07.2016 N 588 (далее - Правила N 588).

В соответствии с пунктом 7 Правил N 588 предоставление ежемесячной выплаты осуществляется органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Данные выплаты являются расходными обязательствами Российской Федерации, имеющие целевое назначение и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета.

В связи с чем принятие и исполнение обязательств по указанным выплатам следует осуществлять в пределах доведенных бюджетных ассигнований на указанные выплаты.

Основываясь на положениях Порядка N 132н и Порядка N 209н, Департамент полагает, что расходы по ежемесячной выплате на каждого ребенка гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" подлежат отражению по виду расходов 313 "Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам", увязанному в целях ведения бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 262 "Пособия по социальной помощи населению в денежной форме" КОСГУ.