Письмо Минфина России от 11 ноября 2019 г. N 02-05-11/87052 Об указании в коде бюджетной классификации кода главного администратора доходов бюджетов, в случае вынесения постановления о наложении административного штрафа мировым судьей при направлении дела о таком административном правонарушении на рассмотрение мировому судье органом государственной власти субъекта РФ

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо и сообщает следующее.

По вопросу указания в коде бюджетной классификации кода главного администратора доходов бюджетов, в случае вынесения постановления о наложении административного штрафа мировым судьей при направлении дела о таком административном правонарушении на рассмотрение мировому судье органом государственной власти субъекта Российской Федерации, сообщаем следующее.

В соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 года N 85н (далее - Порядок N 85н), доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных органами государственной власти (государственными органами, государственными учреждениями) субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, присваиваются коды бюджетной классификации, содержащие код главного администратора доходов бюджетов, являющегося органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, в порядке, установленном высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в данном случае главным администратором доходов бюджетов может быть как орган государственной власти (государственный орган, государственное учреждение) субъекта Российской Федерации, направивший дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, так и иной орган государственной власти (государственный орган, государственное учреждение) субъекта Российской Федерации (например, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), в зависимости от порядка, установленного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Применение кодов видов доходов бюджетов, установленных в приложении 1 к Порядку N 85н, для осуществления перечислений в доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сумм выявленных нарушений по результатам мероприятий государственного внутреннего контроля зависит от характера таких поступлений. Например, код классификации доходов:

000 1 13 02990 00 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат государства" применяется при вынесении предписаний и представлений о возврате средств в объеме остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, образовавшихся в связи с невыполнением государственного задания, бюджетными и автономными учреждениями, а также при вынесении предписаний, представлений казенным учреждениям, содержащих требования о принятии мер по возврату средств соответствующего бюджета при их неправомерном использовании;

000 2 18 00000 00 0000 150 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет" применяется при возврате средств межбюджетных трансфертов, а также при возврате средств субсидий на иные цели или на цели осуществления капитальных вложений в случае недостижения бюджетными и автономными учреждениями установленных значений показателей результативности осуществления расходов, а также при возврате средств субсидий (грантов в форме субсидий) юридическими лицами;

В соответствии с Порядком N 85н суммы административных штрафов, наложенных в соответствии с Кодексом, подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета по коду классификации доходов бюджетов 000 1 16 00000 00 0000 000 "Штрафы, санкции, возмещение ущерба".

Коды бюджетной классификации, агрегированные по коду бюджетной классификации 000 1 16 10100 00 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств", предусмотренные Порядком N 85н, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов) и с 1 января 2020 года, соответствуют кодам бюджетной классификации, агрегированным по коду 000 1 16 32000 00 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств", предусмотренным Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н (применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2019 год (на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов).