Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 7 октября 2019 г. N 03-14-15/76710 О рассмотрении предложения об отмене обложения акцизом спиртосодержащих лакокрасочных изделий и лицензирования их производства

В связи с письмом о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в части отмены обложения акцизом спиртосодержащих лакокрасочных изделий и лицензирования их производства Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона N 171-ФЗ продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции признается спиртосодержащей, при этом согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ производство, хранение и поставки такой продукции подлежат лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление N 719) определены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

Минпромторгом России выдаются заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением N 719).

В целях создания равных условий с импортной продукцией отмена лицензирования в соответствии с Законом N 171-ФЗ производства полиграфических красок, а также лаков и красителей для мебельной промышленности при наличии заключения Минпромторга России поддерживается.

В части возможности применения нулевой ставки акциза в отношении полиграфической краски и лака для печати с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно, а также красителей, пигментов, политуры и других аналогичных продуктов, предназначенных для получения покрытий при производстве мебели и иной обработки древесины с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, которые признаются спиртосодержащей продукцией, при наличии свидетельства на производство указанной продукции, выданного налоговым органом, сообщаем.

По данным Ассоциации (далее - Ассоциация) на территории Российской Федерации деятельность по производству полного цикла производства полиграфических красок осуществляют 3 предприятия, доля которых на рынке этой продукции составляет 8 процентов (10 процентов одного производителя из Республики Беларусь, 82 процента импортируемой из других стран).

Исходя из представленного сравнительного анализа расчетов себестоимости 1 кг импортной полиграфической краски и 1 кг отечественной краски, выпускаемой указанными предприятиями (прилагается), следует:

- себестоимость отечественной продукции на 63 процента выше импортной;

- примерно две трети этого превышения себестоимости обусловлены использованием дорогих импортных растворителей.

По оценкам Ассоциации использование в качестве растворителей в рецептурном составе лакокрасочных изделий заменителей этанола из-за их высокой стоимости является одним из сдерживающих факторов расширения рынка для отечественных производителей этих товаров.

В случае представления заключения Минпромторга России о целесообразности замены импортных растворителей на этиловый спирт и соответственно принятия предлагаемых Ассоциацией мер по поддержке отечественных производителей спиртосодержащих лакокрасочных материалов считаем возможным оказать содействие, подготовив предложения по внесению соответствующих изменений в главу 22 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих установление обязанности по исчислению акциза при получении (приобретении), оприходовании этилового спирта лицами, получившими свидетельство на производство указанной продукции, с последующим предоставлением соответствующего налогового вычета при документальном подтверждении целевого использования полученного (приобретенного), оприходованного этилового спирта. При этом отгрузка этилового спирта с завода-производителя может осуществляться по нулевой ставке акциза.