Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 19 сентября 2019 г. N 03-07-07/72032 О применении освобождения от налогообложения НДС в отношении работ по реконструкции и строительству контактной сети городского электрического транспорта

Вопрос: Прошу дать пояснения касательно пп. 7.1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно: являются ли работы по реконструкции и строительству контактной сети городского электрического транспорта, проводимые МУП в целях осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта, видами работ, подлежащими освобождению от НДС согласно ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответ: В связи с письмом по вопросу применения освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС), предусмотренного подпунктом 7.1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в отношении работ по реконструкции и строительству контактной сети городского электрического транспорта Департамент налоговой и таможенной политики сообщает следующее.

Согласно подпункту 7.1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) НДС выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта.

На основании статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления, либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов. Предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком.

Таким образом, поскольку работы по реконструкции и строительству контактной сети городского электрического транспорта не относятся к регулируемым Федеральным законом работам, связанным с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, то для применения освобождения от обложения НДС, предусмотренного подпунктом 7.1 пункта 2 статьи 149 Кодекса, в отношении таких работ оснований не имеется.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.